Entrevista a Carlos Loayza, Gerente General de CANATUR:
En un momento de cambios globales significativos, el turismo en Perú se enfrenta a la necesidad de transformarse para maximizar su potencial. Aunque la normativa de 1999 buscaba convertir al turismo en un pilar económico y cultural, su implementación ha sido limitada, lo que destaca la urgencia de una revisión exhaustiva para adaptarla a las tendencias actuales y futuras. En esta entrevista, Carlos Loayza, Gerente General de la Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), ofrece una perspectiva actualizada sobre los desafíos del sector y la apremiante necesidad de modernizar la legislación turística, que no ha sido revisada en más de dos décadas. A pesar de los reiterados intentos, se espera que la próxima legislatura aborde este tema crucial para el desarrollo del país.
¿Podría detallarnos cómo la ley de turismo ha limitado el crecimiento del sector en el Perú?
Desde 1999, el turismo ha sido reconocido en papel como una política nacional, pero la realidad ha sido muy diferente. Necesitamos transformar esas palabras en acciones concretas, similar a lo que se ha hecho en sectores como la agroexportación, donde las políticas han generado un crecimiento notable.
¿Qué medidas específicas están solicitando para mejorar la situación actual del turismo?
Nuestra principal solicitud es una reforma legislativa que no solo actualice la ley, sino que también facilite la inversión privada y mejore la infraestructura, como aeropuertos y carreteras. Necesitamos que los impuestos recolectados se reinviertan de manera efectiva en el sector.
¿Cuál es su evaluación del sector turístico en el país post-pandemia?
Actualmente, estamos en un proceso de recuperación y en 2023 hemos recibido aproximadamente 2.5 millones de turistas, una cifra poco alentadora si consideramos que el promedio mundial ya ha comenzado a recuperarse a niveles prepandemia y que algunos países vecinos incluso han superado esos niveles de referencia.
A pesar de la disminución en el número de turistas, mencionaba que las divisas generadas están cerca de los niveles de 2019. ¿Cómo explica este fenómeno?
Es correcto. Aunque hemos tenido menos turistas, el gasto por turista ha aumentado. Esto se debe a que estamos atrayendo a un segmento de turistas con mayor poder adquisitivo que están dispuestos a gastar más en sus viajes. Además, iniciativas como la promoción de productos y servicios de alta calidad y experiencias únicas en destinos exclusivos han contribuido a esta tendencia.
Hablando de iniciativas, ¿qué medidas considera prioritarias para seguir mejorando la industria turística en Perú?
Hay varias medidas clave que estamos impulsando. Primero, es esencial mejorar la conectividad aérea y la infraestructura de transporte dentro del país. Segundo, debemos implementar y promover efectivamente el sistema de devolución de impuestos (tax-free) para hacer que los productos sean más atractivos para los turistas. Además, la seguridad y la estabilidad social son cruciales; nadie quiere visitar un lugar que no les brinda confianza y tranquilidad. Por último, necesitamos fortalecer nuestras campañas de promoción internacional para seguir atrayendo a turistas de alto gasto.
Mencionó la seguridad y la estabilidad como factores cruciales. ¿Qué papel juegan en la atracción de turistas?
La seguridad y la estabilidad son fundamentales. Un país que ofrece un ambiente seguro y estable es mucho más atractivo para los turistas. Los eventos de inestabilidad política y social que vivimos en diciembre del 2022 e inicios del 2023 afectaron negativamente nuestra imagen como destino turístico. Afortunadamente, este año hemos tenido meses de mayor estabilidad, lo cual es un buen signo. Sin embargo, debemos continuar trabajando para mantener y mejorar estos estándares.
¿Cuál es el papel del periodismo en este contexto y cómo puede contribuir a mejorar la percepción del turismo en Perú?
periodismo tiene un papel vital en la promoción del turismo. Es importante que los medios de comunicación ofrezcan una visión equilibrada y completa del país. No se trata solo de destacar lo negativo, sino también de resaltar las cosas buenas que se están haciendo. Los medios pueden ayudar a crear conciencia sobre la importancia del turismo y su impacto positivo en la economía y la sociedad. Además, pueden informar sobre las medidas de seguridad y las nuevas iniciativas que se están implementando para atraer a más turistas.
Por otro lado, ante la próxima inauguración del segundo terminal del Aeropuerto Jorge Chávez sin un puente de acceso adecuado, ¿cuál es su posición sobre la infraestructura actual?
Es un ejemplo claro de la falta de planificación y coordinación que puede perjudicar no solo al turismo, sino también al desarrollo económico del país. El gobierno debe prestar atención inmediata y urgente a estas deficiencias.
¿Cuáles son las medidas prioritarias que considera necesarias para impulsar el sector turismo en Perú?
En primer lugar, consideramos fundamental ponernos a nivel competitivo con otros países de la región en medidas de fomento y promoción de la inversión privada que se concreta en exoneraciones al Impuesto a la Renta de las nuevas inversiones, por ejemplo, o el Impuesto temporal a los activos netos (ITAN) a favor de las empresas turísticas formales esto a su vez para apoyar y promover la formalización de las empresas de servicios turísticos; así como un régimen tributario especial para las pequeñas y medianas empresas de servicios turísticos.
¿Por qué considera que es necesario prolongar la exoneración del IGV para restaurantes, alojamientos y hoteles hasta al menos 2025?
La exoneración está vigente hasta el año en curso, pero consideramos que en este 2024 todavía no vamos a lograr una estabilidad económica. Por lo tanto, necesitamos que lo prolonguen hasta el 2025 como mínimo para asegurar la estabilidad del sector.
¿Qué mensaje le gustaría enviar a los potenciales turistas que están considerando visitar Perú?
Perú es un país maravilloso con una riqueza cultural y natural inigualable. Estamos trabajando arduamente para asegurar que cada visitante tenga una experiencia segura, memorable y enriquecedora. Desde la majestuosa Machu Picchu hasta la vibrante vida urbana de Lima, hay algo para cada tipo de viajero. Los invitamos a descubrir todo lo que Perú tiene para ofrecer y ser parte de nuestra historia.
¿Cuál es el objetivo principal de la Canatur con respecto al sector turismo?
Nuestro objetivo principal es que el sector turismo genere alrededor de 8 millones de empleos formales en el Perú para 2035. Para lograrlo, es necesario implementar las medidas correctas para el turismo, estabilidad jurídica para quienes decidan invertir en turismo, un régimen laboral promotor y apoyo financiero a las empresas del sector.
¿Cuál es su expectativa respecto al enfoque del gobierno y la nueva legislación
Esperamos que el gobierno reconozca al turismo como una verdadera política de Estado y que la nueva legislación refleje un compromiso real con el desarrollo y la promoción del sector. Necesitamos que se tome en cuenta nuestra voz en todas las fases de planificación y ejecución.
Con respecto alEjecutivo, ¿qué mensaje le enviaría a la presidenta Boluarte en relación al turismo?
Le pediría que priorice el turismo en su agenda, entendiendo que no es solo una fuente de ingresos, sino también una oportunidad para el desarrollo social y económico. El turismo debe ser mencionado y considerado seriamente en todas las políticas de desarrollo nacional.
Finalmente ¿Cuáles son las principales áreas de la legislación turística que necesitan modernización y cómo planea CANATUR liderar este proceso de cambio?
A medida que Perú busca modernizar su legislación del turismo y revitalizar su industria turística, es necesario adaptarse a las necesidades contemporáneas para asegurar un futuro próspero y sostenible para el sector. Con líderes comprometidos frente, el turismo en Perú está listo para una nueva era de innovación y éxito.
