El Gobierno elimina herencias automáticas en el Reinfo y retira coordinación con regiones, reforzando control central del Minem.
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) derogó este domingo 1 de junio, mediante el Decreto Supremo Nº 010-2025-EM, varias disposiciones clave del reglamento de formalización minera aprobado apenas semanas antes. Con esta medida, se elimina la posibilidad de transferir automáticamente por herencia la inscripción en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y se retira la opción de coordinar presupuestos con los gobiernos regionales. El Gobierno centraliza así el control del proceso, en medio de cuestionamientos políticos, críticas desde el Congreso y tensiones con el sector minero.
Reinfo sin herencia automática
La medida principal del decreto publicado por el Ejecutivo elimina la herencia automática del Reinfo. Hasta ahora, el artículo 10 del Reglamento de la Ley Nº 32213 permitía que la titularidad del registro pudiera transferirse por sucesión. Eso ya no será posible. El Minem argumenta que este tipo de continuidad “no constituye un derecho hereditario automático” y, por tanto, requería una nueva estructura jurídica que asumiera responsabilidades ambientales y legales.
Según Máximo Gallo, director de la Dirección General de Formalización Minera (DGFM), este enfoque respondía a un principio básico: quienes generan impactos deben hacerse cargo de los costos de mitigación. Sin embargo, con la derogación de la norma, esta exigencia ya no tendrá marco normativo.
Gobierno retira participación de gobiernos regionales
Otro cambio importante es la eliminación del mecanismo que permitía la participación de gobiernos regionales en la formalización minera, a través de convenios con financiamiento adicional. La derogación de esta posibilidad supone que el proceso queda bajo rectoría exclusiva del Minem, sin coordinación presupuestal descentralizada. El Gobierno asume así el control total del proceso, limitando la intervención regional y cerrando el paso a convenios específicos.
Se crea sistema digital para fiscalización
El decreto también establece la creación de un Grupo de Trabajo que desarrollará el Sistema Interoperable de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (SIPMMA). Esta plataforma digital permitirá supervisar la trazabilidad de minerales, explosivos e insumos químicos. Será desarrollado con apoyo de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la PCM. El sistema busca fortalecer el monitoreo ambiental mediante el uso de herramientas tecnológicas como imágenes satelitales y facilitar el intercambio de información entre instituciones.
Reinfo: Contexto político y tensiones en el sector
La decisión del Minem se da en medio de presiones políticas. El ministro Jorge Luis Montero enfrenta una posible interpelación en el Congreso, donde se cuestiona la reciente prórroga del Reinfo. El proceso de inscripción se extendería hasta diciembre de 2025, una medida que ha dividido opiniones entre el Ejecutivo, el Legislativo y actores de la minería artesanal.
El decreto enfatiza la necesidad de “garantizar la calidad regulatoria” y reafirma que la formalización minera debe ser transitoria y excepcional. La presidenta Dina Boluarte y el ministro Montero firmaron la norma con la promesa de fortalecer la sostenibilidad y la legalidad de las actividades mineras, aunque los hechos apuntan a una reciente contradicción de sus propios lineamientos.
