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Desafíos y oportunidades que enfrenta el sector eléctrico Peruano

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Por: Ing. Patricio Bracamonte Montes

(Especialista en Sistemas de Gestión Eléctrica)

El Sector Eléctrico Peruano, tiene grandes desafíos, desde la adopción de un mercado desregulado en los anos 90s, basado en instituciones que deben modernizarse, como el Osinergmin, Coes, Minem, Indecopi, Proinversión, así como también empresas eléctricas públicas (FONAFE) y privadas,  y usuarios asociados al sistema eléctrico.

Se hace necesario contar con un sistema resiliente, seguro, eficiente, menos carbonizado, con menores costos fijos de operación, subsidios bien acotados, que hoy después de más de 20 años, se hacen notorios y deben mejorarse, aquí algunos de ellos:   

El Ministerio de Energía y Minas, sector Electricidad, en coordinación con el Osinergmin y Coes deben plantear metas claras en materia de descarbonización, asumiendo compromisos como nuestros países vecinos y otros, como por ejemplo de llegar al 30% de generación renovable limpia para el año 2035 o periodos posibles, dentro de un plan con incentivos claros, haciendo proyecciones de nuestra matriz energética, indicando las variaciones de generación hídrica, de gas natural, carbón, diesel, solar, aeolicas, y otras, para proyectar una gestión sostenible, segura, disponible y eficiente que colabore con el cambio climático y los desafíos de mayor demanda eléctrica.

Económicamente en sector Eléctrico enfrenta desafíos en términos de planificación de líneas de transmisión y subtransmisión entre otros, en el primer caso, las líneas de transmisión las plantea el coordinador (Coes) en escenarios de largo plazo y estos están divorciadas o poco articuladas con la inversión y procesos de ejecución de estas líneas (Minem y Proinversion), existiendo un desfasaje demostrado en las últimas décadas, que no favorecen a la resiliencia de la red y eficiencia que debería tener, retrasando el servicio eléctrico en zonas demandantes o carentes de energía eléctrica. 

Por otro lado, las líneas de subtransmisión, han caído en manos de las compañías distribuidoras privadas y estatales, enfrentadas a un marco legal actual burocrático, que genera controversias.  En caso de las empresas públicas para estas líneas con una carencia de financiamiento oportuno, dependientes de la redistribución de fondos del FONAFE que las agrupa.

El marco regulatorio de tarifas eléctricas, calculo del precio proyectado versus el precio real, la conformación de las formulas tarifarias, manejo de contingencia en el mercado eléctrico, han llevado al uso de fuentes energéticas caras y contaminantes para poder cubrir la demanda eléctrica, incrementando así el precio de la energía en ocasiones al 500%, haciendo a la larga un país menos eficiente y competitivo, como hoy se observa al Peru en bajos ratios en su índice de competitividad.

En el segmento de la distribución eléctrica, la diferencia entre las distribuidoras publicas y privadas, cada vez es más notorio, en términos de cubrir mayores zonas de demanda eléctrica, tecnología, medidores inteligentes, digitalización de subestaciones y redes.  El marco actual ha fracasado en mejorarlas manteniéndolas publica o en su intento por concesionarlas.  El nuevo marco legal eléctrico que se debe plantear, requerirá de estrategias para mejorarlas, hacerlas más atractivas, fusionarlas, hoy tenemos 27 empresas de distribución, muchas de ellas agrupables, por zonas (norte-centro, medio-centro, sur y surcentro), para lograr beneficios de escala y mejores opciones de concesión de ser el caso.

Hay temas varios  por resolver, como el manejo del precio del gas natural y contrato take or pay, la poca competitividad del mercado, los contratos de generación y compra de energía a largo plazo, que deben ser cubiertos por la comisión de reestructuración del sector eléctrico peruano, aun con planteamientos generales y todos por evaluar.  El sector eléctrico enfrenta desafíos en términos del marco regulatorio, tarifario, inversiones, infraestructura que deben ser cubiertos, garantizando un sistema eléctrico confiable, equitativo, económico, que esté disponible y asequible a todos los peruanos a lo largo de todo el territorio nacional. pbracamonte@soltec-corp.com

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