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Especial

Sobre la actual huelga médica en el Perú

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Médicos enfermeras haciendo huelga sector salud

Augusto Lostaunau Moscol

 

A inicios de diciembre de 2020, los medios de comunicación anunciaban en inicio de la huelga médica para el miércoles 13 de enero de 2021, vale decir, se contaba con un poco más de un mes, para que el Poder Ejecutivo se sentara a conversar con la dirigencia de la Federación Médica del Perú. Ni el presidente Francisco Sagasti ni la ministra de salud Pilar Mazzetti lo hicieron. Y, simplemente, en medio de la denominada segunda ola y sin vacunas, la huelga inició. Los furibundos enemigos de los sindicatos y de los derechos laborales no podrán argumentar jamás que la huelga fue un capricho de los médicos, porque hasta los medios de comunicación más conservadores, de ultraderecha y progobierno, destacaron la realización de la medida de fuerza mucho tiempo antes que esta se inicie.

Así, por ejemplo, el diario Gestión, en su edición del 5 de diciembre de 2020, indicó que:

“La Federación Médica Peruana (FMP) anunció este sábado que reiniciará una huelga nacional indefinida a partir del 13 de enero de 2021, para exigir el incremento del presupuesto para el sector salud y mejores condiciones laborales para los médicos a nivel nacional…Godofredo Talavera, titular de la Federación Médica Peruana aseveró que esta medida de lucha no solo es del gremio médico, sino de todos los trabajadores de la salud”.

Vale decir que, en conferencia de prensa realizada 39 días antes, los dirigentes de la Federación Medica Peruana anunciaban su lucha gremial que tiene como exigencia el incremento del presupuesto al sector salud y mejorar las condiciones reales en las cuales los médicos -y otros profesionales del sector salud- realizan sus labores diarias. Mejor dicho, en plena pandemia, es el gremio médico quien le exige al gobierno del señor Sagasti aumentar el presupuesto del sector para poder enfrentar con mayor efectividad la emergencia sanitaria. Y, mejorar también las condiciones estructurales del sector. Médicos sin protección adecuada que conviven día a día con el coronavirus, ha dejado una cifra de 266 galenos fallecidos, según la cifra difundida por el Colegio Médico Peruano el lunes 18 de enero de 2021. Mientras muchos celebraban el aniversario de la capital, otros enterraban a sus muertos. Sólo en lo que va del 2021, han muerto 10 médicos (5 en Lima y 5 en regiones).

El diario El Comercio, en su edición del 7 de diciembre de 2020, sobre las demandas de los médicos señaló que:

“Talavera sostuvo que también existe un incumplimiento de los acuerdos que constan en actas respecto a la tercera fase de la escala salarial para todos los trabajadores del sector salud. En esa línea adelantó que realizará un plantón en las inmediaciones del Ministerio de Salud para exponer sus reclamos…La última vez que la Federación Médica Peruana realizó un paro en agosto de este año en reclamo de más equipos de protección personal y la ampliación de la cobertura del bono correspondiente al personal médico en el marco de la emergencia sanitaria por del coronavirus (COVID-19)”.

Desde que se inició la emergencia sanitaria -marzo de 2020- el gobierno de Martín Vizcarra como el actual gobierno de Francisco Sagasti, han dejado totalmente desprotegido a los médicos del ministerio de salud. Además, no han mejorado las condiciones de los hospitales públicos, lo que ha significado que muchos peruanos decidieran enfrentar la enfermedad recurriendo a las clínicas particulares, las cuales, han cobrado cifras desorbitantes por sus servicios profesionales. Impusieron la ley del mercado. A más enfermos (clientes que exigen demanda) y menor oferta de camas, los precios subieron hasta el capricho. No cabe duda de que el modelo económico actual asegura jugosas ganancias económicas para pequeñas minorías afortunadas. En esa coincidencia, debemos incluir a la exministra de economía, Antonieta Alva y a la ministra de salud, Pilar Mazzetti.

El miércoles 11 de enero de 2021, el mismo día que los médicos iniciaban su anunciada huelga, en Palacio de Gobierno, se realizaba una conferencia de prensa con la participación del presidente y algunos ministros. La Asociación Médica Peruana, en su portal, precisó que:

“En su conferencia de prensa del 13 de enero del 2021, el presidente Sagasti ha abordado tres grandes áreas con relación a la lucha contra el Covid-19: el diagnóstico de la situación de la pandemia, las propuestas para enfrentarla y la modulación del funcionamiento de la economía y del ejercicio de los derechos civiles y ciudadanos. Además, como una nota recordatoria final, ratificó su posición en contra de la “privatización” de la distribución de la vacuna. Sin embargo, eso ha sido percibido como un intento de encubrir el DS 002-2021-SA, que autoriza el registro sanitario para comercializar no solo vacunas, sino también medicamentos aún en fase III de experimentación, en contra del mandato de la Ley 31091. En consecuencia, como una muestra de coherencia, ese Decreto Supremo debería ser modificado o derogado”.

Vale indicar que la conferencia no sirvió para mostrar -por parte del ejecutivo- que el presupuesto del sector salud había sido incrementado considerablemente. Para demostrar que los bonos que se adeudan ya estaban siendo pagados. Que se había comprado el mejor material para la protección de los médicos y todo el personal médico que enfrenta los casos de Covid-19. No sirvió para mostrar las actas de las conversaciones con los dirigentes de la Federación Medica Peruana o con el Colegio Médico Peruano. Nada. Simplemente una de esas tantas conferencias de prensa que han servido más para la mofa y los memes que para mostrar el rol que esta cumpliendo el gobierno en la lucha contra los efectos mortales de la pandemia. Mientras las conferencias de Martín Vizcarra fueron bautizadas como “la danza de los millones”; las conferencias de Francisco Sagasti han sido denominadas “la hora del laberinto”.

Mientras tanto, la huelga continua. Y parece que es lo menos importante para la ministra Pilar Mazzetti, quien ha recibido el repudio de sus colegas profesionales. Siendo los principales perjudicados los miles de peruanos que enferman y no tienen la posibilidad de encontrar una cama UCI. Mientras los negacionistas siguen indicando que la enfermedad es un invento.

Hoy, jueves 21 de enero de 2021, a 9 días de iniciada la huelga, el portal de CNN en español indica que:

“Un grupo de médicos peruanos se declaró en huelga de hambre el martes exigiendo más inversiones en el sector de la salud y rechazando el manejo del país de la pandemia en medio del aumento de casos de la segunda ola de covid-19, según un comunicado del Sindicato Médico Nacional de Seguridad Social de Perú (SINAMMSOP) publicado el miércoles…Cerca de una docena de médicos del sindicato nacional de seguridad social han estado protestando frente al Ministerio de Trabajo de Perú, donde el grupo inició la huelga de hambre el martes…Fiorella Molinelli, presidenta del Seguro Social de Salud de Perú, no se ha pronunciado sobre las demandas del SINAMMSOP hasta el jueves. Actualmente lidera los esfuerzos del gobierno para adaptar los centros covid-19 de salud y aislamiento temporales para combatir la propagación del virus”.

No cabe duda de que ni en medio de la pandemia, el gobierno de Francisco Sagasti esta dispuesto a invertir en salud. Perjudicando a los más pobres. Es la continuidad del gobierno de Martín Vizcarra, quien tampoco mostró el mayor interés por invertir en salud pública. Además, es una herencia de 200 años de falta de un sistema de salud pública y una política nacional de salud. Ahora, bajo el discurso que impide al Estado invertir en salud porque se convertiría en un monopolio que afectaría el libre desarrollo del mercado, las consecuencias las están pagando las grandes mayorías. Y, ya las propias clínicas están desbordadas. Generando un nuevo problema a corto plazo. Pero, nada de eso le importa a la ministra Pilar Mazzetti. Ella, en su oficina, cuenta con más medidas de seguridad que sus propios colegas que se encuentran en la primera línea de batalla contra el coronavirus.

Mientras los médicos se encuentran en huelga. Mientras miles de peruanos no tienen acceso a una cama y medicinas. Mientras miles de peruanos entierran a sus muertos, el diario El Comercio del martes 12 de enero de 2021, anunció que:

“La extitular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), María Antonieta Alva, asumió el cargo de directora global de COVAX y directora de proyectos en Acasus, una consultora especializada en trabajar con gobiernos para la mejora de la salud y la educación de millones de personas…Según el portal de la consultora suiza, Alva tendrá un trabajo relacionado a la plataforma COVAX Facility, impulsada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Alianza para la Vacunación (GAVI) para garantizar un acceso universal a la vacuna contra el coronavirus”.

Lo que podría ser considerada una burla para los peruanos, es una noticia verdadera. La señorita Alva, una de las culpables directas de la catastrófica situación que vive el Perú, será la directora del programa de la OMS para la vacunación gratuita. En el país donde la vacuna podrá ser comercializada y donde se gastó millones de soles en publicidad estatal; donde no se ha construido un hospital en 5 años, será ella quien dirija -sin ninguna experiencia- el programa de vacunación gratuita.

Y mientras los médicos siguen en huelga por culpa de Mazzetti, Alva, Vizcarra y Sagasti; algunos ven crecer sus cuentas bancarias. No cabe duda de que el Perú es el país de las grandes coincidencias. Son puras coincidencias. Sólo coincidencias.

Augusto Lostaunau Moscol nació en La Victoria (1969). Historiador graduado en la UNFV. Magister en Administración (UAI). Docente universitario.

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Especial

Participación de utilidades con pandemia 2020 trabajadores con mínimas utilidades

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Embotelladora de cerveza

JORGE MANCO ZACONETTI

 

En la presente coyuntura existe gran expectativa en el conjunto de los trabajadores formales bajo régimen privado incluyendo a las empresas públicas de régimen privado, entre otras, por el problema de la distribución de utilidades a los trabajadores.

Marzo es el mes de la presentación de los estados financieros de las empresas, básicamente la declaración del impuesto a la renta por el ejercicio 2020, y se sabrá si hay utilidades por distribuir a los trabajadores, en esta época de “vacas flacas”.

En tal sentido, en las empresas mineras, industriales, bancos y comercio entre otras están, tienen sesenta días a partir de la declaración por ley para depositar las utilidades laborales con los descuentos correspondientes por el impuesto a la renta de quinta categoría que asumen los trabajadores.

En este contexto de crisis sanitaria y recesión económica, cuando la mayoría de empresas sobre todo ligadas al mercado interno han disminuido sus ingresos por ventas y por tanto resultan menores las utilidades obtenidas en el 2020 en relación a los años anteriores. Sin embargo, las empresas de alimentos como Laive SA, San Fernando entre otras han obtenido mayores ingresos.

Si bien es verdad, existen límites por ley para su distribución de hasta 18 remuneraciones lo que pueda percibir el trabajador en el año por concepto de utilidades, se consideran como variables en su determinación el número de días trabajados y la remuneración anual de cada trabajador que varía de acuerdo a las particularidades empresariales, calificación y categorías entre otros.

¿QUÉ INCLUYEN?

En esta remuneración se deben englobar los salarios básicos, los colaterales que dependen del básico, las bonificaciones de julio, diciembre, y todas las partidas que asumen las empresas (AFPs, capacitación etc.).

Para su determinación se excluyen los ingresos extraordinarios que puedan percibir los trabajadores por cualquier concepto, tales como los bonos de cierre de pacto en las negociaciones colectivas, y sobre todo la compensación por tiempo de servicios (CTS) entre otros rubros, la misma que ha permitido sobrevivir durante la crisis sanitaria en el 2020.

La importancia de la distribución de las utilidades a sus trabajadores está en el carácter variable de las mismas, pues solamente se distribuirán utilidades cuando se declaren utilidades positivas. Estas utilidades constituyen un ingreso extra siempre y cuando se declaren ganancias antes de impuestos, y exista utilidad imponible.

Por ello, los trabajadores deben diferenciar la utilidad antes del impuesto a la renta según el estado de resultados, de la utilidad imponible que resulta después de haber deducido los beneficios tributarios que tienen las empresas.

Como la realidad tiene una serie de paradojas, puede verificarse casos en que empresas rentables, con mayores ingresos y fortalecimiento patrimonial declaren “pérdidas arrastrables” tributarias de ejercicios anteriores, y por lo tanto las utilidades laborales se minimizan o sencillamente no hay nada que distribuir. De allí el malestar y resentimiento de los trabajadores hacia las empresas.

PARADOJAS PERVERSAS

Por ello, resulta evidente el interés de los trabajadores por percibir los mayores montos por concepto de utilidades laborales, pues en el caso de empresas industriales como la Backus & Jhonston, Corporación Lindley les correspondería el 10 % de la utilidad imponible.

La Backus es prácticamente un monopolio que controla las marcas Cristal, Pilsen, Arequipeña, Cuzqueña, y San Juan entre otras, con distribución a nivel nacional. Aquí los nuevos accionistas (Ambev) han creado empresas subsidiarias como “Backus Marca y Patentes” donde hay que pagarles millonarias sumas por el uso de patentes, por el uso de la marca. Ello disminuye la utilidad imponible.

Es decir, la Backus se paga a sí misma, pues lo que es egreso en una, constituye ingreso en la otra empresa, y todo queda en familia. Con ello se minimizan las utilidades antes de impuestos, afectando los intereses de los trabajadores.

En el caso de la Corporación Lindley que controla el 73 % del mercado de bebidas no alcohólicas, y tiene una posición dominante embotellando y distribuyendo la Coca & Cola, Inka Kola, Fanta, Crush, San Luis entre otras, también es un caso curioso pues aproximadamente el 40 % de los costos de venta, en relación a los compras de insumos se hacen con empresas vinculadas, filiales y subsidiarias. ¡Es decir todo queda en casa!

Es más en el 2020 en relación al 2019 con menores ingresos por ventas netos, mayores descuentos, altos cargos por depreciación, y menores utilidades declara aumento del patrimonio neto. Evidentemente los trabajadores percibirán menos utilidades que años anteriores.

MINERÍA CON DEPRECIACIÓN ACELERADA

Las empresas mineras cargan a los costos de venta una serie de partidas como las depreciaciones, amortizaciones de intangibles, el deterioro de los activos, provisiones diversas, etc. que tienen el efecto final de incrementar los costos, minimizar las utilidades operativas y la utilidad imponible.

En la estructura de costos y gastos de la empresa, se van sumando una serie de conceptos o cuentas que se han de cargar tales como los montos por depreciaciones aceleradas, amortizaciones de intangibles, es decir sobre las reservas probadas, provisiones diversas que constituyen “gastos no desembolsados” pues no significan una salida real de dinero para la empresa.

Es más, con el nuevo marco tributario que estableció las categorías de las regalías en función de la utilidad operativa, el impuesto extraordinario y el gravamen minero tienen el carácter de gasto deducible, pues disminuye el abono del impuesto a la renta.

En la presente coyuntura de recesión y caída de la demanda, pérdida del empleo, más que crear un impuesto a la riqueza se demanda revisar el marco tributario, las exoneraciones y excepciones, beneficios tributarios varios que perforan la recaudación fiscal.

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Especial

Jorge Tacuri,31,JP: vacunación pública y nunca negocio privado

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Jorge Tacuri,

EDUARDO GONZÁLEZ VIAÑA 

 

Estuvo enfermo con el COVID en la selva donde es asesor de comunidades y desde esa incertidumbre, regresó para luchar en Juntos por el Perú. Entrevistamos a JORGE TACURI, candidato con el preferencial 31 por Juntos por el Perú, la agrupación que lleva a Verónika Mendoza a la presidencia.

Abogado y activista por los derechos humanos, ha trabajado en la defensa de las comunidades y organizaciones sociales que se ven afectados o amenazados por las actividades extractivas.

1) CONSTITUCIÓN

Le preguntamos ¿cuáles son los principales cambios que deben hacerse en la Constitución. Y responde enfático que:

Salud y educación, como derechos y no negocios privados. Reconocimiento de los indígenas como pueblos con territorio integral. Recuperación de nuestros recursos naturales. Derecho a la vivienda digna. Desterrar los monopolios y exigir un nuevo rol del Estado en la economía post pandemia;

2) PANDEMIA:

Las medidas más importantes son para el candidato 31 de JP:

La seguridad alimentaria debe ser la prioridad y para ello se debe garantizar acceso a créditos a la agricultura familiar que alimenta a 10 millones de personas.

También deben serlo las pequeñas y micro emprensas que generan miles de puestos de trabajo.

Y los más importante, un bono universal para que las familias puedan resistir.

Jorge Tacuri,

3) LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN:

¿Qué debe hacerse, a su parecer para continuar en ella y convertirla en un sello permanente de la vida peruana?

El problema es político. Una corrupción de raíces coloniales no se le derrota con el código penal. Una clase política que siempre ha visto al Estado como botín e instrumento de negocios, no se le derrota con penas severas. Un estado secuestrado por la corrupción no se le recupera con más leyes penales. El pueblo tiene que tomar conciencia y organizarse que ingrese una nueva fuerza política y social con capacidad de refundarlo todo. En ese camino estamos en JP y allí lo legislativo deberá complementarlo.

4) DERECHOS HUMANOS:

La ley de Muerte Civil para quienes han salido de la cárcel cumpliendo sus penas por delitos políticos es irracional y va en contra de la Constitución.. Es decir, se dan leyes y penas para aquellos que, de hoy en adelante, infrinjan el orden. ¿Qué acciones emprenderán usted y su bancada para superar esto y caminar en pos de la reconciliación?

Si Mandela, Mujica, Dilma, o Tomás Borges hubieran nacido en el Perú, estarían en una fosa, o en cárceles militares o después de cumplir sus penas impedidos “legalmente” de participar en política. Está fuera de discusión la inconstitucionalidad de estas leyes. Hay una derecha de raíces coloniales que lleva dentro de sí un desprecio al indio, al rebelde, a la izquierda; y a ellos hay que derrotarlos electoralmente con el pueblo organizado.

Yo creo en una izquierda democrática que no excluya a nadie. Y un sector de JP lo ha entendido así, y con ellos hay mucho que caminar en la construcción del instrumento político para la nueva constitución.

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Especial

Desideologización de partidos políticos

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Sócrates. Filósofo fundamental para una adecuada formación política.

JOSÉ LUIS AYALA

 

Una característica marcada es que los partidos y agrupaciones políticas, carecen de una definida ideología política. Ese hecho se debe a tres factores: Desconocimiento de la realidad nacional y temor a conocer la dolorosa verdad. Desfase entre la lectura y necesidad de estructurar un manifiesto destinado a un ineludible cambio social. Necesidad de un pacto con el sistema para no ser denominado, como entidad enemiga de la democracia y la libertad. A ese hecho se ha venido a llamar terruqueo, populismo, demagogia.

¿Qué es una ideología política? Según Rodrigo Borja en Enciclopedia Política, se trata de “Un sistema de ideas, creencias y valores filosófico-políticos sobre el fenómeno humano y el fenómeno social”. En otras palabras, viene a ser cómo es y cómo debería ser el sistema en el que vivimos. Teniendo en cuenta además los valores políticos en relación a la realidad social. Los partidos y agrupaciones políticas deberían leer la realidad nacional para transformarla y acabar de una vez por todas las desigualdades, abismos sociales, pobreza como inseguridad.

¿Qué es la política? Medardo García-Paico en el libro con ese nombre dice:     “¿Cómo podemos definir de la manera más precisa y breve la política? La mejor manera es apoyándose en la concatenación de las dialécticas que los presupuestos (la relación del mando y de la obediencia, la relación de lo privado y de lo público, la relación de amigo y enemigo) ponen en juego. La política es una actividad social que se propone asegurar, apoyándose en la fuerza, generalmente fundada en el derecho, la seguridad exterior y la concordancia interior de una unidad política particular, garantizando el orden en medio de las luchas que nacen de la diversidad, de la divergencia de opiniones e intereses.

La política es una actividad al servicio de la colectividad y también de la persona, es decir que, como la sociedad no es Dios ni es el paraíso tampoco, la política es un fin último de las aspiraciones humanas. Sobre este punto, la política no goza de ningún privilegio con respecto a otras actividades que sean religiosas, artísticas, económicas, morales y científicas”. 1

El anafabetismo ideológico, orfandad política como ignorancia filosófica es realmente lamentable. Los candidatos no han mencionado a Sócrates que fue “filósofo idealista de la Grecia antigua, adversario del materialismo, de las ciencias naturales y ateísmo. El círculo aristocrático agrupado alrededor de Sócrates era el centro de la lucha ideológica y política contra la democracia de Atenas. Formaban parte de ese círculo. Platón, Critias (quien después de la derrota de la democracia encabezó a los treinta tiranos de Atenas), los traidores Alcibíades y Jenofonte. Poco después de la victoria de la reacción, fue restaurado el poder democrático y Sócrates condenado a muerte por su actividad antipopular. Sócrates no dejó ninguna obra escrita, pero su doctrina se había difundido ampliamente y llegó hasta nosotros gracias a los escritos de Platón, Jenofonte y Aristófanes. Según Sócrates, el objeto de la filosofía es el de enseñar la virtud. A este efecto, es preciso conocer previamente las normas éticas generales, el bien universal, pues la virtud y el conocimiento no forman más que una unidad. El conocimiento de sí, fuente de la virtud, comienza por la duda. ‘Sólo sé que no sé nada’, repetía Sócrates”. 2

No se ha mencionado textos como: Política de Aristóteles (344 a. C.), El príncipe, Nicolás Maquiavelo (1532), El contrato social, Jean-Jacques Rousseau (1762), Perú problema y posibilidad, Jorge Basadre (1931). La democracia en América, Alexis de Tocqueville (1835). La política como vocación, Max Weber (1919). Las venas abiertas de América Latina, Eduardo Galeano (1971).  Imperialismo y marginalidad en América Latina, Aníbal Quijano (1977). Sin embargo, Yonny Lescano y Verónica Mendoza han demostrado tener una adecuada formación política.

En discursos y entrevistas a líderes políticos no mencionan a Simón Bolívar, Bernardo Monteagudo, Juan Bustamante “El viajero”, José Carlos Mariátegui, José María Arguedas, José Antonio Encinas, Augusto Salazar Bondy, Ella Dumbar Temple, Edmundo Guillén Guillén, María Rostwrowski, María Reiche, Alfredo Torero, María Elena Moyano. Sobre todo “El mito del desarrollo” de Oswaldo de Rivero, menos “Historia de la corrupción en el Perú” de Alfonso W. Quiroz. Tampoco existen el Inca Garcilaso de la Vega, Fernando Túpac Amaru Bastidas ni Juan Bautista Túpac Amaru Monxarras.

La defectuosa legislación electoral en referencia a la participación de partidos y agrupaciones, crea un enorme vacío y distancia entre la realidad nacional y el ejercicio de la política criolla. No hay obligación de presentar un análisis de la realidad nacional y menos un proyecto histórico. El plan de gobierno, es un listado incoherente de acciones que nunca se realizan. Lo peor es que ninguna entidad supervisa si quien ha ganado las elecciones, cumple con realizar las propuestas que presenta a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, donde nadie lee ni le interesa el destino del Perú. ¿Qué clase de “políticos” gobernarán el Perú? La respuesta es obvia.

1.- Medardo García-Paico. ¿Qué es la política? Editorial Arkabas. Pág. 229. 2011. Lima.

2.- Diccionario filosófico abreviado. Págs. Editora Paidos. 474-475. 1959. Barcelona.

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