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Más crisis política

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Una profunda crisis política se ha venido a sumar a otras dos que habían puesto entre la espada y la pared al país: la pandemia del nuevo coronavirus Covid-19, que está matando a los peruanos, y la caída de nuestra economía que ha dejado sin trabajo a buena parte de la población que ahora la está pasando muy mal. La situación no se presenta fácil, pues si hasta hace poco la disyuntiva era salud o economía, ahora estamos ante una verdadera encrucijada tras la difusión de unos audios en el Congreso de la República, que involucran al Presidente Martín Vizcarra en conversaciones privadas con dos exfuncionarias.

Mientras escribíamos esta nota editorial, a las 21:38 horas, el área de Trámite y Digitalización de Documentos del Congreso de la República recibía la moción de Orden del Día N° 12090, mediante la cual formulan el pedido de vacancia del presidente Martín Vizcarra. Al respecto, el mandatario dijo en su mensaje al país emitido ayer a las 7 de la noche, que no renunciará y que si el Congreso quiere vacarlo él está con la frente en alto y la conciencia tranquila. Bueno, la verdad que muy tranquilo no debe estar porque la situación es bastante delicada y el jefe de Estado hasta ha apelado a la ilegalidad de la obtención de esos audios, lo cual no tiene mucha contundencia porque hay antecedentes de que por encima de una norma puede estar el interés nacional.

Sin embargo, es muy lamentable que se tenga que estar pasando por una situación como la que se ha producido y justamente cuando se acercan las elecciones presidenciales y congresales de 2021.  En tal sentido, la asociación civil Transparencia ha formulado un llamado a las autoridades a “actuar con serenidad y responsabilidad, a fin de no adoptar decisiones que puedan traer graves consecuencias para la democracia en el Perú. Ha recordado, además que son las autoridades competentes quienes tendrán que recibir los audios para analizar su validez, iniciando, en el marco del debido proceso, las investigaciones que correspondan.

De otro lado, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales ha expresado su  preocupación por los audios difundidos ayer en el Parlamenhto Nacional, porque profundizan la crisis sanitaria y económica por las que atraviesa el país. En tanto, la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (Remurpe) formuló a las autoridades, tiendas políticas y población a mantener la calma, con el fin de asegurar la gobernabilidad. Está bien que de todos los sectores se pida actual con serenidad, pero si hay culpables también tienen que responder ante la justicia. Ahora solo queda esperar lo que decida el Pleno del Congreso y esperamos que sea una decisión meditada para que no afecte a los 32 millones de peruanos.

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Editorial

¿Y la reforma electoral?

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A pocos días de vencerse el plazo para que se inscriban quienes deseen participar en las elecciones por una determinada agrupación política, el expresidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) y empresario minero Roque Benavides ya se afilió en el Partido Aprista, y según el secretario general Elías Rodríguez, la inscripción del empresario Roque Benavides ha generado mucho entusiasmo entre los militantes apristas. Habrá que esperar a ver qué pasa conforme pasan los días.

Lo que sí es seguro es que hechos como ese no hacen más que reflejar la crisis que se vive al interior de estas instituciones que por ahora parecen estar de espaldas al país y muy lejos de la realidad que estamos viviendo. Los denominados vientres de alquiler son expresión cabal de la profunda crisis que viven los partidos políticos que otrora sustentaban la democracia y respaldaban la gobernabilidad. En los ’80, por ejemplo, el Partido Popular Cristiano (PPC) del doctor Luis Bedoya Reyes le dio mayoría en el Congreso a Acción Popular (AP) del arquitecto Fernando Belaunde Terry.

Hoy, sin embargo, nuestro Poder Legislativo está atomizado y con la aprobación por los suelos. A decir de la analista Giovanna Peñaflor la crisis de los partidos políticos data de los años ’90, pero hasta la fecha no ha podido ser superada por las organizaciones políticas porque para eso se requiere de una profunda reforma para acabar con los denominados vientres de alquiler. Actualmente estamos en los mismos procesos de siempre, en los que personajes con cierto público propio y cierto nivel de reconocimiento y adhesión, terminan siendo captados o buscando una agrupación política en la que se puedan presentar.

Se requiere de una reforma electoral urgente para recuperar los partidos políticos porque de lo contrario las organizaciones políticas seguirán aportando nada al país y los electores continuarán sin tomarlos en cuenta; un total divorcio que lleva al ciudadano a votar por obligación, para que no le impongan una multa, y el Parlamento Nacional se llenará de improvisados que no aportarán soluciones a los grandes problemas que padecen más de 30 millones de peruanos, y peor aún con la pandemia del Covid-19 y la consiguiente pérdida de puestos de trabajo. Habrá que seguir preguntándole al Congreso ¿Y la reforma electoral?

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Editorial

TC actuó de acuerdo a la Constitución

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Al fundamentar su posición a favor de que se declare infundada la demanda de inconstitucionalidad que buscaba la prescripción de deudas tributarias, la presidenta del Tribunal Constitucional (TC), Marianella Ledesma, ha destacado que las grandes empresas deben pagar sus impuestos al igual que todos los contribuyentes del país. Debería ser así siempre, pero los sucesivos gobiernos han establecido en la práctica diferencias entre las grandes empresas y el común de los mortales al otorgar en determinadas circunstancias incentivos, exoneraciones, devoluciones y otros tantos beneficios tributarios.

La magistrada ha dicho no tener duda alguna respecto a que la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo DL 1421, por la cual no debe haber prescripción de deuda, es plenamente compatible con la Constitución. En efecto, el TC ya se había pronunciado en casos similares, tal como afirma Ledesma y el Congreso había ratificado que la norma respetaba la ley que delegó facultades al Gobierno. ¿Además, qué nos estarían diciendo al establecer prescripción para el pago de impuestos? Que paguen solo los tontos o quienes no tengan los abogados con que cuentan las grandes empresas para enjuiciar al Estado. Por favor.

Esta situación tiene que cambiar, porque en primer lugar, el Estado somos todos y en ningún lugar del mundo existen países que no se solventen con los impuestos que pagan sus ciudadanos. Ya hemos escuchado que la suma que pretendía dejar de pagar ese grupo de empresas –cerca de 11 mil millones de soles– equivale a casi el 50% del presupuesto del sector Salud. Entonces, de donde se supone que el Gobierno podría solventar todos los gastos para la lucha contra la pandemia del nuevo coronavirus Covid-19.

Solo los magistrados Augusto Ferrero Costa y Ernesto Blume Fortini votaron porque se les perdone el pago de casi 11 mil millones de soles a ese grupo de grandes empresas, y el magistrado José Luis Sardón de Taboada se inhibió. Sus razones habrán tenido, pero es de esperar que esta resolución del TC nos sirva a todos los peruanos para aprender que todos debemos contribuir al sostenimiento del país. Cuando se construye colegios, hospitales, puentes o carreteras, es porque hemos pagado nuestros impuestos; es decir porque hemos contribuido y eso no es ser tontos sino responsables.

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Editorial

Una prueba de fuego para el TC

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El Tribunal Constitucional (TC), como bien está definido en su página institucional, es el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de sus atribuciones no depende de ningún órgano constitucional, y se encuentra sometido únicamente a la Constitución y a su Ley Orgánica, que es la Ley Nº 28301. Entre sus principales funciones está la defensa del principio de supremacía constitucional; es decir, que debe garantizar que las leyes, los órganos del Estado y los particulares, no vulneren lo dispuesto por nuestra Carta Magna. En otras palabras, se encarga de hacer respetar la Constitución.

¿Por qué recordamos todo esto?, pues porque esta mañana el Tribunal Constitucional debatirá la ponencia del magistrado Ernesto Blume Fortini en una sesión que se realizará de manera pública. No pocos juristas han venido opinando en diferentes medios de comunicación sobre la prescripción de deudas tributarias y han coincidido en que la disposición por la que el Estado busca cobrar cerca de 11 mil millones de soles a grandes empresas deudoras es perfectamente constitucional.

No obstante, la demanda presentada por el Colegio de Abogados de La Libertad pretende que se reduzca el plazo de prescripción de las deudas tributarias, contándolo desde el momento en que la empresa presenta su declaración de impuestos y no desde la determinación por parte de Sunat de la cuantía de la deuda incumplida. Francamente, parece un absurdo jurídico pretender acortar los plazos para el cobro de una deuda tributaria apelando a una maniobra legal como la que se argumenta.

De prosperar la demanda, la Sunat dejaría de cobrar la friolera de 11 mil soles, lo que significaría que en esta época de pandemia se reduzcan los presupuestos destinados a salud y educación, principalmente. Por lo tanto, es de esperar que los miembros del Tribunal Constitucional reflexionen profundamente y resuelvan con apego a la Constitución y la legislación vigente esa demanda que lo único que persigue es librar a un grupo de empresas de cumplir con sus obligaciones tributarias que tanta falta hacen para que el Estado pueda atender a los sectores menos beneficiados. Esperemos que el TC pase hoy su prueba de fuego.

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Portada 24 setiembre 2020

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