Evidentemente hay mu­chos maltratos y debemos terminar con ellos. En esta ocasión me refiero a los pe­ruanos que residen en el exterior, que vienen siendo maltratados electoralmente desde hace mucho tiempo, al negárseles el derecho a votar para el Congreso por quienes también residen en el extranje­ro y, que quieren tener su dis­trito electoral. Fieles al castigo y a la incomprensión, no cejan en su propósito y persisten en su vocación electoral.

Mejor me explico a fin de evitar confusiones. Des­de hace muchas elecciones generales los peruanos en el exterior, ejercen el derecho de sufragio por candidatos de listas parlamentarias de Lima Metropolitana, y no de listas de peruanos en el exterior. Si bien es cierto que pueden postular dentro de listas de candidatos de Lima Metropoli­tana, no están representando a los peruanos residentes en el exterior sino a los de Lima. En consecuencia, pueden elegir y ser elegidos, pero no para representar a los peruanos que tienen sus mismos inte­reses, problemas y expecta­tivas, entre otros conceptos. En consecuencia, se les trata como de segunda categoría, violentando la igualdad ante la ley, que es precepto cons­titucional.

Desde hacen varias déca­das, los peruanos en el exterior quieren terminar con tan in­fausta situación, pretendiendo que se cree el distrito electoral de los peruanos en el exterior y, para lo cual, en diversas administraciones parlamen­tarias, se han presentado sendos proyectos de ley para proscribir su marginación y darles el mismo tratamiento de los peruanos residentes en el Perú, ergo, que tengan su propio distrito electoral.

Hace aproximadamente dos años, el Gobierno nom­bró una Comisión presidida por Fernando Tuesta para que propusiera reformas políticas y electorales, siendo una de ellas, atender la pretensión de nues­tros compatriotas en el exte­rior. Tuvieron tan mala suerte, que el párrafo en que estaba la proposición, hecha suya por el Poder Ejecutivo, desapareció de la propuesta, por obra de birli­birloque y, por supuesto de la Ley 30996.

En buen romance, fueron por lana y salieron trasquilados, pues no solamente no se incorporó el nuevo distrito de peruanos en el exterior, sino que se quitó el párrafo de la ley que se pretendía modificar, en que se les permi­tía votar por los candidatos a Lima Metropolitana. Ni eso les dejaron. Felizmente para las elecciones parlamentarias del 26 de enero de 2020, pudieron emitir su voto por candidatos del distrito electoral de Lima Metro­politana, en virtud de que, según la Ley Orgánica de Elecciones, las normas que modifiquen la legislación electoral dentro del año previo a las elecciones, no rigen para el proceso electoral en cuestión.

Ahora en la Comisión de Constitución del Parlamento, se ha aprobado dictamen, en el sentido de crear el distrito electoral de peruanos en el exterior, con dos curules, pero sin modificar el número total de congresistas que seguirá siendo 130. Es decir, como el número total de congresistas no aumen­ta, para darle dos curules a los representantes de peruanos del exterior, tendrá que rebajarse el número de parlamentarios que correspondan a otros distritos electorales.

Francamente y con pena, creo que lo señalado en el pá­rrafo anterior no se aprobará, pues como dice un conocido anuncio publicitario, a nadie le gusta “que se coman su Ce­relac”. Si bien a estas alturas del partido y faltando solo 9 meses para las elecciones del 2021, no es conveniente a mi juicio, que se varíen las reglas electorales, esta podría ser una excepción, siempre y cuando se amplíe el número de parlamentarios.

Se han dado diversos argu­mentos para que no se apruebe la reforma, pero carecen de ra­zonabilidad. Se ha dicho que el número de peruanos en el exterior, que participa en las elecciones, no es significativo, pese a que están obligados a votar y si es que no lo hacen están incursos en “muerte civil” y deben pagar multa. Error, ambas cosas fueron de­rogadas en el año 2006 por la Ley 28859.

Se ha afirmado que, en va­rios departamentos del Perú, la representación por parlamen­tario sería mayor a la de los peruanos en el exterior. Cierto, pero también sucede lo contra­rio, pues hay departamentos en que sería muchísimo menor como Madre de Dios (95530) o Lima (215,819). Todo ello sin olvidar que los peruanos estamos subrepresentados en nuestro Congreso.

También se ha argumen­tado que el interés de los pe­ruanos radicados fuera de la patria, es únicamente el buen trato consular y, que si llegan al Parlamento, su labor de fiscalización estaría restrin­gida a nuestros embajadores y cónsules. No es verdad, pues al igual que cualquier otro parlamentario, su facultad fiscalizadora no tiene límite territorial alguno.

Otra objeción que se ha formulado es que tener par­lamentarios originarios del exterior, significarán más gastos para el Estado por el transporte del lugar de su residencia al Perú y vicever­sa, así como para la semana de representación. Si bien la Democracia no tiene precio, siempre se podrán poner lími­tes presupuestales e incluso concurrencia a omisiones y al pleno, no presenciales.

Es verdad monda y liron­da, que quienes más interés tenemos en que los peruanos del exterior estén represen­tados en el Congreso, somos los residentes en el suelo pa­trio, ya que así los primeros se interesarán en los asuntos del Perú y, serán excelentes embajadores para mostrar nuestras bondades, naturale­za, riqueza cultural y podrán ser promotores de turismo e inversiones. Es un juego en que todos ganan.