Conecta con nosotros

Germán Alarco Tosoni

Profesor Universidad del Pacífico

 

China-Perú: ¿relación comercial y de inversiones del siglo XIX?

Publicado el

China-Perú: ¿relación comercial y de inversiones del siglo XIX?

En marzo de este año se cumplió diez años de la entra­da en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre China y el Perú; y actualmente se está re­negociando. Ese país es ahora nuestro primer socio comercial y sus inversiones aquí ascienden a US$ 24,000 millones; sin em­bargo, el 96.4% de los productos de exportación del Perú a la Chi­na son bienes tradicionales don­de solo el cobre es el 72.2% del total, otros productos mineros 13.5% y los productos pesque­ros el 11.3%. Nuestro producto estrella, los agropecuarios no tradicionales, fueron apenas el 1.1% de las exportaciones. A la par el 75% de la inversión China se ubica en sectores extractivos como los hidrocarburos, mine­ría y pesquería.

Asimismo, no solo hay gran­des asimetrías estadísticas entre nuestras economías; sino que China tiene un marco regulato­rio avanzado y políticas proacti­vas respecto de las que tenemos en el Perú. Nuestra relación co­mercial y de inversiones parece insertada en el siglo XIX más que en el XXI. Aquí nos falta pla­neamiento estratégico, política industrial y de diversificación productiva, aprovechamiento integral de la inversión extran­jera y de una política comercial estratégica, entre otras.

ASIMETRÍAS A LA VISTA

La economía china tiene el segundo lugar a nivel mundial en cuanto al PBI en dólares co­rrientes; sin embargo, en térmi­nos de paridad de poder adqui­sitivo ya superó a los EE.UU. En 2018 fue entre 55 y 61 veces más grande que el Perú. Por otra par­te, llama la atención de que a pesar de sus casi 1,400 millones de habitantes tiene un producto per cápita de US$ 16,182 superior 1.3 veces al peruano de US$ 12,793 en paridad de poder adquisitivo a precios de 2011. También hay que recordar que nuestro país tiene el 0.25% de las exportaciones mun­diales, frente a China con el 12.8%. En 2018 la inversión representó el 44% del PBI en China mientras que en el Perú fue el 22% (Banco Mun­dial, 2020).

La flexibilidad de la economía china se observa claramente en su estructura productiva y expor­tadora. En 2018 la industria ma­nufacturera representó el 29% del PBI, mientras que en el Perú es de solo el 13%. Asimismo, dentro de esta destaca la fabricación de ma­quinaria y equipo de transporte, y de productos químicos que repre­sentaron 25% y 11% del producto, mientras que en el Perú son 7% y 8% respectivamente.

Por otra parte, en el caso de la estructura exportadora de China esta ha ido cambiando en el tiem­po hacia los productos más diná­micos en el comercio internacio­nal (de mayor elasticidad ingreso). En el Perú, salvo algunos produc­tos, se mantiene la misma estruc­tura de hace décadas y hasta de dos siglos atrás. En 1990 las expor­taciones de textiles y confecciones fueron el 30% de las exportaciones chinas. Treinta años después son menos del 10%, mientras que las maquinarias y equipo son el 45% de las exportaciones y antes eran menos del 10%.

TLC POCOÚTIL

Hay mucha mitología en torno al TLC entre Perú y China, y de los otros que ha suscrito nuestro país. Nuestras exportaciones hacia Chi­na son básicamente de productos mineros, hidrocarburos y pesque­ros; las materias primas de siem­pre. Asimismo, en adición a los productos agropecuarios no tradi­cionales por US$ 152 millones en 2018, se exportan productos texti­les por apenas de US$ 58 millones, los químicos con US$ 30 millones y US$ 2 millones del sector metal mecánico. Muy pocos productos de mayor procesamiento de las materias primas y de contenido tecnológico.

En el caso de las exportaciones de China al Perú el 42.9% son bie­nes de capital, donde destacan los equipos de telecomunicaciones y maquinaria. El siguiente 28.3% son bienes intermedios donde hay productos de hierro y acero, pro­ductos textiles (hilados y telas) y plásticos primarios. Los bienes de consumo no duradero y duradero son el 28.8% del total, donde se ubican los vehículos automotores, las motocicletas y los televisores; pero también hay prendas de ves­tir y calzado por US$ 496 y 237 millones respectivamente; que po­siblemente se pudieron producir en nuestro país.

Hay que reconocer que, a dife­rencia de otros TLC, en este tene­mos un saldo superavitario por nuestras abundantes exportacio­nes de materias primas; sin em­bargo, nuestro supuesto éxito es superado por otras economías de la región que no han firmado un acuerdo comercial con China.

En el cuadro 1 se observa que mientras las exportaciones del Perú a China se han multiplicado 27 veces entre el año 2000 y 2018, las de Brasil, Colombia y Costa Rica lo hicieron en 48, 184 y 75 veces; aún las de Uruguay sin TLC con China crecieron 25 veces en el mismo período de tiempo. Por otro lado, en el caso de las expor­taciones de China al Perú se rom­pieron todos los records, ya que estas aumentaron en 56 veces; por encima de las otras economías. El TLC ha sido muy útil a China. (Ver: Cuadro 1).

Colombia no ha firmado un TLC con China y parece que no le interesa hacerlo por los peligros de la apertura para su producción local. Negocian por tema. En el caso de Chile se acaba de concretar la renegociación de su TLC; pero a pesar de esto ellos manifiestan pe­riódicamente su interés por deter­minadas actividades específicas. En la última declaración conjunta de abril de 2019 vigente hasta 2022 ambas partes acordaron impulsar la cooperación en las áreas de al­tas tecnologías, astronomía, inno­vación en sectores productivos e intercambios entre instituciones académicas.

Asimismo, fue muy importante para Chile el tema de la electromo­vilidad, donde se están sustituyen­do autobuses diésel por eléctricos de origen chino; en tecnología 5G, que es la que va a permitir ciuda­des inteligentes. La inversión en minería y en otros sectores extrac­tivos ya no es relevante, a diferen­cia de lo que ocurre en el Perú.

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CLAVE

Mientras el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CE­PLAN) del Perú es totalmente irre­levante y marginal en la estructura del gobierno; la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) es una institución clave para el Es­tado y la Sociedad china. El plan quinquenal vigente es el 13° que corresponde al periodo 2016-2020. En el Perú el último aprobado for­malmente fue el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 (PEDN) a inicios de 2011. Ninguna de las otras versiones posteriores fue aprobada legalmente.

El PEDN se queda en las gene­ralidades; en el plan quinquenal chino se establecen sectores prio­ritarios como las manufacturas avanzadas, nuevas tecnologías, conservación de la energía y pro­tección del medio ambiente, servi­cios e investigación conjunta para regiones específicas de la China. Asimismo, se señala que se apoya­rá a las empresas para aumentar la inversión en el exterior e integrar­las mejor a las cadenas globales de producción; se propone establecer centros de producción en el ex­tranjero a la par que se construyen plataformas de servicios financie­ros y de información para la inver­sión china en el exterior. También se ayudará a empresas asociadas para que desarrollen clusters in­dustriales adecuados a las condi­ciones locales, aunque con énfasis en las economías desarrolladas (Alarco, Linares y Salazar, 2019).

POLÍTICA INDUSTRIAL Y CAMBIARIA

China tuvo claro que la pri­mera política industrial es la cambiaria. Supo hacer una buena combinación de los planes con las señales de mercado, en particular el manejo de la paridad cambia­ria. Entre 1980 y el 2000 depreció significativamente el Yuan en tér­minos reales, de forma de promo­ver una reorientación al exterior a la par que protegía los sectores internos con el tipo de cambio, la protección arancelaria y para arancelaria.

De acuerdo al Gráfico 1 tampo­co mantuvo esta política de mane­ra permanente. La posterior apre­ciación cambiaria se contrarrestó inicialmente con la reducción de los impuestos a las exportaciones; pero sin afectarlas ya que previa­mente se había ganado competiti­vidad en los mercados internacio­nales. En los últimos años recurrió a la depreciación real de la mo­neda sin generar mayor inflación interna. Esta dinámica es total­mente opuesta a la peruana don­de se tendió a apreciar la moneda nacional, sin crear los incentivos suficientes a las exportaciones no tradicionales y promover mayores importaciones que afectaron nega­tivamente al aparato productivo (Ver: Gráfico 2).

Para la restructuración y cre­cimiento de la China se utilizó un conjunto amplio y hetero­doxo de instrumentos de polí­tica, no siempre ordenados, a nivel meta, macro, intermedias y microeconómicas.

Entre las herramientas están­dar destacó una vasta inversión en infraestructura y conectivi­dad; abundante mano de obra calificada y disciplinada y mucha inversión en ciencia, tecnología e innovación. Entre lo no estándar mucho apoyo a las actividades productivas desde los diferentes niveles de gobierno, pero mini­mizando los sectoriales sujetos a sanciones en la Organización Mundial del Comercio (OMC). El impulso a la autosuficiencia alimentaria y energética para re­ducir el componente importado, la regulación poblacional y a las migraciones internas; aprove­char la dualidad de su economía (intervenida y liberalizada) y una política comercial estratégica, en­tre otras.

IED OPTIMIZADA

En el Perú la inversión ex­tranjera directa (IED) no requie­re ni autorización ni registro obligatorio; no existen criterios sectoriales o regionales. En Chi­na en cambio existe un catálo­go de sectores que se revisa pe­riódicamente. Los proyectos se clasifican entre los que se alien­ta la inversión o en una “lista negativa” en que se restringe o prohíbe la IED. En todos los ca­sos el registro es obligatorio. Se alienta la IED en los sectores y regiones priorizadas por el plan quinquenal.

La IED que suponga inversio­nes en empresas chinas podría estar sujeta a exámenes de segu­ridad nacional. Los proyectos con inversión extranjera están suje­tos a aprobación o a inscripción en un registro. La aprobación re­quiere el examen del proyecto de inversión y tienen que cumplirse varias condiciones, incluida la posibilidad de Join Ventures y alguna transferencia de conoci­mientos. Hay limitaciones a la in­versión en determinados produc­tos mineros; redes de transmisión y distribución eléctrica; sector fi­nanciero; servicios jurídicos y de contabilidad (OMC, 2019).

La IED china en el Perú, prin­cipalmente a través de empresas intermediarias radicadas pa­raísos fiscales, es la segunda en importancia en América Latina después del Brasil. El 75% de la in­versión se localiza en actividades exportadoras tradicionales cuyo mercado de destino principal es la China. Hay también inversio­nes en el sector eléctrico, sector financiero, comunicaciones y servicios.

Seguir leyendo
Anuncio

Mundo

Cuba producirá 100 millones de vacunas contra la COVID-19

Publicado

el

Cuba vacunas covid-19 coronavirus

La isla prepara ya una vacunación masiva y además compartirá el producto con países que han mostrado interés, como Irán y Venezuela.

Cuba producirá durante el presente año 100.000.000 de dosis de su vacuna contra la Covid-19 denominada Soberana 02, informó el miércoles el director general del Instituto Finlay de Vacunas, Vicente Vérez.

Durante un encuentro sostenido con medios extranjeros acreditados en La Habana, el científico cubano realizó una actualización sobre los ensayos clínicos de los candidatos vacunales Soberana 01 y Soberana 02.

El Instituto Finlay y la empresa de la industria biotecnológica y farmacéutica BIOCEN coordinan la salida productiva a gran escala de Soberana 02, para vacunación masiva en la Isla y compartir con interesados en adquirirla como India, Vietnam, Irán y Venezuela, indicó por su parte el periodista Rolando Segura, corresponsal de teleSUR, en su cuenta de Twitter.

Vérez explicó que “estamos reorganizando nuestras capacidades productivas porque realmente tenemos mucha demanda de la vacuna y tenemos que prepararnos”.

El científico comentó que el producto es seguro y detalló que no contiene el virus vivo, sino partes del mismo, por lo que su aplicación crea inmunidad sin causar reacciones mayores.

Vérez apuntó que “merecen todos, sin distinción, estar protegidos por vacunas eficaces y seguras contra cualquier enfermedad».

El funcionario subrayó el objetivo “humanitario” que tiene Cuba en este proyecto, aunque resaltó “la necesidad que tiene nuestro sistema de sostener (financieramente) la producción de vacuna y medicamentos para el país”.

“Nosotros no somos una multinacional donde el retorno (financiero) es la razón número uno (…) funcionamos al revés, crear más salud y el retorno es una consecuencia, nunca va a ser la prioridad”, recalcó Vérez.

El Instituto Finlay ha desarrollado Soberana 02 y Soberana 01, mientras que otros centros biotecnológicos cubanos crearon dos candidatos vacunales más llamados Abdalá y Mambisa.

Al miércoles 20 de enero, Cuba contabiliza un total de 19.122 contagiados de la Covid-19 y 180 fallecidos.

(Nota original aparecida el 21/01/21 en teleSUR)

Seguir leyendo

Política

Demanda investigar a los que quieren vacar a Mesa Directiva

Publicado

el

Rocío Silva Santisteban

La congresista Rocío Silva Santisteban solicitó al Oficial Mayor del Congreso, Yon Pérez Paredes, que se investigue e identifique a los congresistas que pidieron censurar a la Mesa Directiva al inicio de la sesión del pleno del Congreso.

La legisladora solicitó la “relación de los micros abiertos durante la sesión entre las 11:00 a.m y 11:15 a.m” y una copia de la transcripción del pleno de esos quince minutos.

“Antes de que se llame a la lista, un grupo de congresistas que estaban conectados a la plataforma de Microsoft Teams sostuvieron de manera amenazante el siguiente diálogo: ‘Hay que censurar a la Mesa Directiva del Congreso’, ‘censura, censura’ y una voz de mujer dijo ‘hay que censurarlos porque son unos asesinos’.

Seguir leyendo

Política

Niegan que se ordenara compra de pasteles

Publicado

el

Niegan que se ordenara compra de pasteles

La Secretaría General del Despacho Presidencial rechazó categóricamente que la presente gestión haya solicitado contrataciones y adquisiciones indebidas, como compra de pasteles.

En un comunicado, precisó que el 17 de noviembre del 2020, antes de que asumiera el cargo el presidente Francisco Sagasti, la oficina de Recursos Humanos del Despacho Presidencial solicitó la adquisición de artículos de pastelería.

Ello, a favor de los trabajadores, hijos del personal comprendidos, entre 0 y 12 años, del Despacho Presidencial, y de los practicantes y miembros de las FF.AA. y PNP destacados en Palacio de Gobierno.

Niegan que se ordenara compra de pasteles

Seguir leyendo

Hoy escriben

Portada impresa

Portada 22 enero 2021
_Portada_hace 17 horas

Portada 22 enero 2021

Anuncio

Últimas noticias

Cuba vacunas covid-19 coronavirus Cuba vacunas covid-19 coronavirus
Mundohace 29 min

Cuba producirá 100 millones de vacunas contra la COVID-19

La isla prepara ya una vacunación masiva y además compartirá el producto con países que han mostrado interés, como Irán...

Rocío Silva Santisteban Rocío Silva Santisteban
Políticahace 2 horas

Demanda investigar a los que quieren vacar a Mesa Directiva

La congresista Rocío Silva Santisteban solicitó al Oficial Mayor del Congreso, Yon Pérez Paredes, que se investigue e identifique a...

Niegan que se ordenara compra de pasteles Niegan que se ordenara compra de pasteles
Políticahace 2 horas

Niegan que se ordenara compra de pasteles

La Secretaría General del Despacho Presidencial rechazó categóricamente que la presente gestión haya solicitado contrataciones y adquisiciones indebidas, como compra...

Enfermeros enfermeras médicos doctores Enfermeros enfermeras médicos doctores
Políticahace 2 horas

Educar y sancionar a los infractores

En tanto, la decana del Colegio de Enfermeros del Perú, Liliana La Rosa, consideró que si bien las medidas restrictivas...

Enfermeros médicos doctores centro de salud El Naranjal Enfermeros médicos doctores centro de salud El Naranjal
Políticahace 2 horas

Urge mejorar centros de primer nivel

El director del centro de Salud ex Fundo El Naranjal, Jorge Escobar Chuquiray destacó la urgencia de limitar la movilización...

José Tello José Tello
Políticahace 2 horas

La Constitución no permite suspender las elecciones

El especialista en temas electorales José Tello afirmó que no es legal ni constitucionalmente posible que el presidente de la...

Pedro Chávarry Pedro Chávarry
Políticahace 2 horas

Reduce suspensión de Chávarry a solo 11 meses

La Sala Penal Especial de la Corte Suprema declaró fundado en parte el recurso de apelación interpuesto por el fiscal...

César Villanueva César Villanueva
Políticahace 2 horas

Juez rechaza inmueble de expremier Villanueva

El juez supremo Hugo Núñez Julca rechazó el ofrecimiento de un inmueble que hizo el expresidente del Consejo de Ministros...

Marcha protesta comuneros policía contramanifestaciones bloquean pistas carreteras Marcha protesta comuneros policía contramanifestaciones bloquean pistas carreteras
Políticahace 2 horas

Comuneros exigen acuerdo a minera Hudbay

Los pobladores de la provincia de Chumbivilcas bloquearon los accesos a la minera Hudbay, a la que exigen la firma...

Keiko Fujimori Keiko Fujimori
Políticahace 2 horas

Keiko le echa la culpa a su exbancada

Luego que las encuestas mostrarán los altos porcentajes de rechazo que ostenta entre los electores, la lideresa de Fuerza Popular,...

Silvana Carrión Ordinola Silvana Carrión Ordinola
Políticahace 2 horas

Se embargaron bienes por 180 millones de soles

La procuradora ad hoc para el caso Lava Jato, Silvana Carrión Ordinola, informó que durante el año 2020 su despacho...

Matrícula escolar 2021 Matrícula escolar 2021
Actualidadhace 3 horas

Matrícula empieza el próximo 25 de enero

El proceso regular de matrícula para la Educación Básica se realizará a partir del 25 de enero hasta el 5...

Se cae parte de puente del Metro de Lima Se cae parte de puente del Metro de Lima
Actualidadhace 3 horas

Se cae parte de puente del Metro de Lima

Debido al desplome parcial de una de las rampas del puente peatonal que conecta con la estación Villa María del...

Bomberos incendio Bomberos incendio
Actualidadhace 3 horas

Incendio consume edificio en Lince

Un incendio de grandes proporciones consumió cuatro de los seis pisos de un edificio ubicado en la cuadra 3 del...

negociaciones colectivas de los trabajadores del Estado negociaciones colectivas de los trabajadores del Estado
Políticahace 4 horas

Trabajadores podrán negociar aumentos con el Estado

El Congreso aprobó por insistencia la ley 6649 que elimina los límites en las negociaciones colectivas de los trabajadores del...

Vcunas covid-19 Cuba Vcunas covid-19 Cuba
Mundohace 4 horas

Cuba producirá 100 millones de dosis anticoronavirus

Cuba producirá durante el presente año 100.000.000 de dosis de su vacuna contra la Covid-19, denominada Soberana 02, informó el...

Fiorella Molinelli Aristondo Fiorella Molinelli Aristondo
Políticahace 4 horas

Hubo irregularidades en la compra de equipos

La Contraloría revisó el servicio de control específico del período comprendido entre el 11 de marzo y el 31 de...

Alberto Fernández vacunándose Alberto Fernández vacunándose
Mundohace 4 horas

Presidente argentino recibió la Sputnik V

El presidente de Argentina, Alberto Fernández, informó en su cuenta oficial de Twitter que fue vacunado en el hospital nacional...

Nancy Pelosi Nancy Pelosi
Mundohace 4 horas

Juicio político contra Trump sigue su curso

La presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos (EE.UU.), Nancy Pelosi, durante conferencia de prensa, aseguró este jueves,...

Médicos enfermeras haciendo huelga sector salud Médicos enfermeras haciendo huelga sector salud
Especialhace 5 horas

Sobre la actual huelga médica en el Perú

Augusto Lostaunau Moscol   A inicios de diciembre de 2020, los medios de comunicación anunciaban en inicio de la huelga...

Tendencia

Av. Paseo de la República Nº 5610 Oficina 201 Miraflores - Lima - Perú Teléfonos: (+51 1) 782-1772
Copyright © 2020 - DIARIO UNO. El diario que siempre dice la verdad - Todos los derechos reservados - Diario UNO.