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Abrir el sistema y democratizarlo

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Hace unos días Javier Torres se preguntaba si era posible la reforma electoral en el país. Y, en verdad, no le faltaba razón. Al día siguiente del segundo diálogo nacional en el que justamente se discutió la tan mentada reforma electoral, los medios de comunicación informaron de manera contradictoria.

Para algunos se había logrado una suerte de consenso inicial mientras que para otros no había puntos de acuerdo. Para unos, parte de esos acuerdos incluía la eliminación del voto preferencial y para otros no había un compromiso respecto a su supresión.

Esta información discordante demostraba, como han dicho algunos comentaristas, no solo que los supuestos acuerdos logrados no eran precisos sino también que los participantes del diálogo, el gobierno y la oposición, no tienen claridad respecto a la propia reforma electoral.

Incluso, si se asume —como informó Perú 21— que los acuerdos a los que arribaron fueron los cuatro que enumero a continuación: a) prohibición para postular (muerte civil) a deudores de reparaciones civiles por condena en delitos de agravio al Estado; b) reforma de la Ley de control ciudadano. Eliminación de la figura de la revocatoria; c) obligatoriedad de los candidatos de presentar declaración jurada de antecedentes judiciales; y d) la no reelección inmediata de presidentes regionales y de alcaldes; está bien claro que no se ha entrado al problema de fondo de la reforma electoral. Se podría, incluso, cuestionar el porqué se prohíbe la reelección inmediata de alcaldes y presidentes regionales y no la de congresistas.

Sucede que estas propuestas no tocan directamente el problema central de una necesaria reforma política en el país, que no es otro más que la renovación de los partidos políticos como condición necesaria para profundizar y consolidar la democracia en el país.

Con 84% de desaprobación, el Congreso es la institución del Estado más desprestigiada del país, lo que refleja la profunda crisis de representatividad de los partidos. Se requiere de nuevas representaciones políticas porque las actuales son obsoletas.

Lo que ahora tenemos es un remedo de sistema de partidos que, en lugar de fortalecer la democracia, contribuye a una permanente crisis de representatividad, a un aumento de la desafección política de los ciudadanos y a una mayor desinstitucionalización e informalidad de la política y de los políticos.

En realidad, formular reformas parciales y no plantear la solución a este tema central conduce a cerrar aún más lo que algunos llaman equivocadamente el sistema de partidos.

No es extraño que para inscribir un partido político se haya recomendado el aumento de firmas y si se aprueba la propuesta que hoy está en el Congreso, el número de ellas pasaría del 3 por ciento de los electores, desde la última elección, al cinco por ciento, con lo cual estaríamos hablando de la necesidad de recolectar más de un millón de firmas.

Por ello aquí me interesa señalar dos temas esenciales que bien pueden ser la base de la reforma: por un lado, la renovación de los partidos y, por otro, la necesidad de incentivar la competencia entre ellos. Esto nos debería llevar a plantear lo siguiente:

a) Reducir el número de firmas y poner más énfasis en la conformación de comités provinciales. En países como México el número de firmas es de 0,28% de los electores; en España se requiere el 1% de los inscritos en el censo electoral de la circunscripción. Ello podría ir acompañado de un aumento en el porcentaje (o barrera de ingreso) para obtener congresistas. A lo que habría que añadir, en el caso de alianzas electorales, no solo que el porcentaje de la barrera de ingreso se incremente sino también que todos los partidos que conforman estas alianzas obtengan un número determinado de congresistas. Así declararíamos la muerte de los “partidos parásitos”, los que viven gracias a otros partidos, y de los “partidos vientre de alquiler”, los que cada cinco años subastan su legalidad electoral.

b) Reducir las desigualdades en la competencia electoral. Ello supone no solo eliminar el voto preferencial sino, sobre todo, prohibir, como sucede en México, Brasil, Chile, Ecuador y en otros países, la propaganda electoral privada en medios que utilicen el espacio radio eléctrico; al mismo tiempo que priorizar la franja electoral como el principal mecanismo de propaganda. Sería un error financiar a los partidos si es que no se prohíbe la propaganda en medios de comunicación privados ya que gran parte de ese financiamiento iría, como lo demuestra la experiencia mexicana, a esos mismos medios.

c) Fortalecer y democratizar los partidos políticos mediante la alternancia (mujer-hombre) en la lista de candidatos, mecanismos participativos e inclusivos para elegir candidatos y una mayor fiscalización de los comités provinciales y distritales.

d) Financiamiento del Estado a los partidos y control efectivo, por parte de los organismos correspondientes, del financiamiento público y privado y de los gastos de campaña electoral. No es posible que el control y la fiscalización se reduzcan a si estos pasan o no la valla electoral cada cinco años.

A todo ello se puede añadir la mayoría de los puntos reseñados por Perú 21, con la excepción de la prohibición inmediata de alcaldes y presidentes regionales —la que, lamentablemente, acaba de ser aprobada— así como también la propuesta de la “curul vacía” en caso que exista probada corrupción de la autoridad elegida o que el financiamiento de su campaña provenga de los dineros del narcotráfico o de otras actividades ilegales.

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Huanca informó que la realización de dicha cumbre necesitará una inversión de 200 mil soles de presupuesto para lo cual se encuentran “tocando puertas”. Asimismo exigieron a los ministerios correspondientes que asuman su papel como anfitriones de este evento.

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Política

Cuarentena se extiende hasta el 26 de abril

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Cuarentena se extiende hasta el 26 de abril

El presidente de la República, Martín Vizca­rra, anunció ayer que la cuarentena dispuesta para combatir el coronavirus se extenderá hasta el do­mingo 26 de abril. En su habitual conferencia de prensa el mandatario ex­plicó que se llegó a esta conclusión en función a información técnica, científica y profesional orientada a enfrentar el covid-19.

“No podemos bajar la guardia, no podemos disminuir el esfuerzo que está teniendo buenos re­sultados, justo en la etapa más difícil”, sostuvo. Bajo esa premisa, remarcó que “se hace necesario e im­prescindible” extender el estado de emergencia nacional por dos semanas más. “Con eso vamos a ga­rantizar que el esfuerzo que estamos haciendo es­tas semanas se sostenga y mantenga en el futuro”, agregó.

El jefe de Estado indi­có que todas las medidas adoptadas a la fecha tienen como objetivo disminuir y minimizar los efectos de la enfermedad en la inte­gridad, salud y vida de los peruanos.

Acerca del impacto que la pandemia viene causando en el país, Viz­carra confirmó que ya son 4,342 los casos po­sitivos de coronavirus, los que se obtienen del total de los resultados de pruebas moleculares (3,614) y pruebas rápidas (728). Respecto al núme­ro de pruebas procesadas, refirió que son 39,599 en total, obtenidas de la suma de 23,255 pruebas mole­culares y 16,344 rápidas. El Ejecutivo destacó que se realizaron 8,000 prue­bas entre ayer y hoy para detectar el coronavirus, indicando que la meta es lograr procesar 12,000 muestras al día, para lo que ya se está incrementando progresivamente el núme­ro de tests realizados.

De otro lado, durante las dos semanas de ampliación de la cuarentena, se manten­drá la inmovilización total obligatoria únicamente los días domingo.

VAMOS A SUPERAR ESTE MOMENTO

Vizcarra también mani­festó no tener la menor duda de que el Perú va a superar este momento difícil que vive debido al coronavirus covid-19. “Es un momento di­fícil, pero lo vamos a superar, no tengo la menor duda”, señaló el Jefe del Estado en conferencia desde Palacio de Gobierno.

De acuerdo a lo señalado por el jefe de Estado, cuando pase a etapa más difícil y se comience, de forma gradual, a retomar las actividades dia­rias, existe la seguridad de que el país, de forma articu­lada y en esfuerzo común, encontrará el camino de progreso y desarrollo en función a la fortaleza y el potencial de su gente.

En ese sentido, Vizcarra reiteró su pedido de apoyo y sacrificio dirigido a todos los peruanos, a fin de enfren­tar de forma adecuada los efectos de esta pandemia. “La enfermedad está gene­rando problemas a escala mundial; pero tratamos, con las normas y con un Gabine­te que trabaja las 24 horas, de atender las necesidades de la población”, enfatizó.

“Todos tenemos que jugar este partido, todos tenemos que poner nuestro máximo esfuerzo. Si todos lo hacemos, como la mayoría de la población, no tengo la menor duda de que vamos a salir de manera satisfacto­ria de esta difícil situación que enfrenta el mundo”, insistió.

URGE MEJORAR LA INFORMACIÓN

En tanto, el diario El País publicó un informe acerca de las acciones emprendidas por el Ejecutivo en la lucha contra el coronavirus, advir­tiendo que de no cambiar la tendencia observada al do­mingo 5 de abril, cuando los 81 pacientes hospitalizados en cuidados intensivos repre­sentaban casi el 4% de los casos positivos detectados, “y asumiendo una proyección lineal, el sistema hospitala­rio peruano podría colapsar cuando se lleguen a los 7.000 casos positivos, ya que se necesitarán aproximadamente nueve camas UCI más de las que tiene Perú para afrontar esta crisis”. “Si el sistema se desbordara, representaría la muerte de miles de personas”, concluye el autor.

Además, el artículo consigna que “los reportes que entregan a veces no son consistentes y como se ha consignado, incurren en contradicciones”, lo que representa un enorme peligro si se tienen en cuenta las inmensas inequidades entre las regiones: “Muchas de ellas están lejos de las capacidades de Lima para afrontar esta pandemia, por lo que no tener información clara de cada región genera ansiedad y desconfianza entre los ciudadanos”.

En la misma sintonía, el epidemiólogo Mateo Prochazka indicó que el Perú sigue demostrando una mejor capacidad para realizar más pruebas moleculares día a día, “pero hasta tener capacidad completa parece que estaremos dependiendo de pruebas rápidas, que son reportadas por separado”. Como advertimos hace semanas en este diario, es urgente mejorar la calidad de la información sobre la propagación del virus para poder actuar a tiempo. Por ahora, el aislamiento sigue siendo el mejor aliado para proteger nuestras vidas.

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Política

Congresistas y trabajadores se someten a pruebas por coronavirus

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Congresistas y trabajadores se someten a pruebas por coronavirus

Los congresistas de diferentes bancadas y trabajadores del Parla­mento se sometieron a pruebas de de­tección del coronavirus (covid-19).

Las pruebas estuvieron a cargo del personal del Ministerio de Salud y fueron supervisadas por el presi­dente del Congreso, Manuel Merino de Lama, informa este poder del Estado en sus redes sociales.

Acción Popular informó que la medida fue dispuesta en salvaguarda de la integridad, la prevención del contagio a terceros y como señal de compromiso con la lucha por la salud nacional.

De igual forma, expresó su so­lidaridad con la integrante de la bancada, Leslye Lazo, quien en la víspera informó que dio positivo a la prueba del covid-19 junto a su esposo. En ese sentido, formuló votos por su pronta recuperación.

Por su parte, Rennan Espinoza, parlamentario de Somos Perú, Ren­nan Espinoza, dio cuenta de que se sometió a la prueba rápida y dio como resultado negativo.

“Hacia adelante a seguir cui­dándose manteniendo las reglas de sanidad”, escribió en Twitter.

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Política

TC va camino a la virtualización de sus procesos

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TC va camino a la virtualización de sus procesos

La presidenta del Tribunal Constitucional (TC), Marianella Ledesma, afirmó que esta insti­tución va camino a la virtualiza­ción de los procesos que tiene a su cargo a través del escaneo de las demandas y documentos que ingresen desde este año.

En ese sentido, destacó la rea­lización del primer pleno virtual efectuado en la víspera por el es­tado de emergencia decretado por el Gobierno, a fin de evitar la propagación del coronavirus (covid-19) en nuestro país.

“Tengo que reconocer la pre­disposición de los magistrados que han tratado de poner todo de sí para que el pleno sea exitoso, tuvimos la colaboración de téc­nicos del TC y la idea es que esta virtualización no sea solo para esta coyuntura sino que todas las causas que ingresen en el 2020 ya se están escaneando para ingresar a una fase de documentos electrónicos, la idea es la virtualización de los procesos”, dijo en TVPerú.

Ledesma explicó que esta es “la nueva mirada que se va a dar” al Tribunal Cons­titucional y que incluso se está viendo las acciones de habeas corpus, a través de un correo electrónico enlazado con el Poder Judicial.

“Por primera vez el TC ha realizado estos plenos virtuales, donde cada ma­gistrado participó desde su domicilio y nos conectamos con una plataforma de Google; hemos votado y tenemos decisio­nes que hemos anunciado en el portal web de la institución”, dijo.

Recordó que por medio de este nuevo procedimiento virtual se declararon como infundadas tres acciones de inconstitu­cionalidad, por mayoría, vinculadas a los casinos y tragamonedas, comprobantes de pago y la creación de la Autoridad de Transporte Urbano (ATU) para Lima y Callao.

INDULTOS

Sobre su propuesta para que se otorguen indultos y conmutaciones a favor de algunos internos, para evitar el hacinamiento de los penales ante covid-19, pidió que no se malinterprete su propuesta.

“Hay personas detenidas por inasistencia familiar o que están próximas a salir y podría solicitarse la conmutación de la pena, también personas de edad avanzada, pero que no estén sentenciados por los delitos de terrorismo, violación, narcotrá­fico y corrupción. No quiero que se malinterprete esta propuesta”, añadió.

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