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Editorial

La lucha contra la evasión tributaria

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Tras anunciar la aprobación de cuatro decretos legislativos relativos a la lucha contra la elusión y la evasión tributaria, el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Oliva, ha dicho ayer que “existe una cantidad de personas naturales y jurídicas que no están pagando lo que deberían en impuestos”.

Afirmó, también, que la evasión tributaria en el Perú alcanza el 36% en el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el 57% en el Impuesto a la Renta. Eso, en el Perú, no es ninguna novedad, a pesar que la presión fiscal está en niveles muy bajos (alrededor de 14%), si la comparamos con otros países de la región.

La evasión tributaria se define como el uso de medios ilegales para reducir el pago de impuestos que le correspondería pagar a un contribuyente. La elusión tributaria, en cambio, se refiere a usar el sistema que tiene el Perú en la actualidad, hacer algún planeamiento tributario y sacarle la vuelta a las normas para no pagar o pagar menos impuestos.

Ambas formas de quitarle recursos al país deben ser combatidas frontalmente por el Gobierno, para lo cual el Ejecutivo ha obtenido la delegación de facultades legislativas que había solicitado al Congreso. Recordemos que la presión tributaria es mayor cuando menor es la evasión tributaria y la informalidad de una economía.

Sin embargo, nuestro país es sui géneris, los sueldos son bajos y en una familia tienen que trabajar papá, mamá y hasta el hijo mayor para completar los ingresos. Esa es una de las razones por las que un hogar que logra reunir alrededor de 5,000 soles mensuales nadie llega a pagar el Impuesto a la Renta por estar legalmente fuera del alcance, a pesar de estar en condiciones de hacerlo.

Sería bueno, que el MEF empiece por encarar la lucha frontal contra la evasión tributaria porque, de lo contrario, muy pronto el Gobierno se verá impedido –por falta de recursos– de hacer obras de infraestructura o cumplir con la salud pública y la educación que le encargan la Constitución. Por eso, en las economías industrializadas suelen tener mayor presión tributaria que las economías en desarrollo.

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Editorial

¿Cantos de sirena?

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Los vendedores de sebo de culebra han salido a decir que el presidente Martín Vizcarra debería aprovechar la popularidad que aún le es favorable, para emprender reformas necesarias como la laboral. Y para hacerle pisar el palito afirman que los cinco puntos menos que se reflejan en el último sondeo de opinión de Ipsos se deben a la tibieza con la que avanza el Ejecutivo en ese campo. Y para mayores señas, recuerdan que según el INEI, el empleo informal creció el año pasado a mayor ritmo que el empleo formal.

Ocurre, sin embargo, que nuestro país ha recibido una fuerte migración el año pasado–mayoritariamente de Venezuela– y que muchas de esas personas prácticamente han llegado sin documentos, por lo que han tenido que trabajar informalmente para asumir el costo de los trámites migratorios, además de enviar dinero a sus familias en su país de origen. Todo esto ha distorsionado en alguna medida las cifras porque, de lo contrario, la gran mayoría de los nuevos inmigrantes cuentan con estudios superiores o técnicos y están capacitados para trabajar en cualquier empresa formal, amén de no tener elevadas pretensiones salariales.

El pretexto de que la economía peruana creció a una tasa del 4% y que a pesar de ello el empleo formal solo beneficia a uno de cada tres trabajadores, se cae por sí solo. En efecto, todos los economistas coinciden en que para generar empleo es necesario crecer a tasas de entre 5% y 6%. No obstante, este crecimiento, que fue una de las banderas del actual Gobierno se ha visto postergado por el Niño Costero, y la corrupción de Odebrecht, primero, y ahora por las intensas lluvias, desbordes y huaicos que aíslan a poblaciones interrumpiendo las vías de comunicación, problema que el Gobierno se encuentra atendiendo de manera inmediata.

Puede decirse, pues, que a nuestra economía le ha llovido sobre mojado y que ahora no solo es necesario una reforma laboral, sino una reforma integral que pueda darle mayor dinamismo a nuestra economía, que incluya una mayor presión tributaria como la que tienen otros países de la región. La reforma pasa por fortalecer la demanda interna y consolidando la conquista de mercados internacionales, lo que no se consigue simplemente limitando o recortando derechos laborales. El problema es el cómo y eso es lo que el Gobierno tendrá que definir sin presiones de uno ni de otro lado, sino trabajando cuidadosamente en una reforma económica, sin escuchar los cantos de sirena.

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Editorial

Cuando el río suena…

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El viceministro de Gobernanza Territorial, Raúl Molina Martínez, nos ha recordado recientemente que la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) está implementando una nueva Secretaría de Ordenamiento Territorial y Gestión de Riesgos de Desastres. El objetivo de esta nueva secretaría es el de “reforzar”(?) la prevención en el país, ha dicho el funcionario. Sin embargo, no se puede reforzar algo que no existe. Si hubiera prevención en el país, no existirían los Mirave(Tacna), ni las poblaciones asentadas en las proximidades de los cauces de huaicos y zonas de desbordes en la Carretera Central.

Evidentemente que si hubiera prevención en el país, tampoco habría puentes tan bajos que son arrasados por las crecidas cuando llueve persistentemente. No habría ocurrido lo de Aplao (Arequipa), ni existirían puentes que “no se ha caído sino que se ha desplomado”. En fin, habría que empezar por el principio; es decir, por promover una cultura de la prevención, en la que participen desde las autoridades locales, regionales y del Gobierno nacional, hasta las poblaciones asentadas en las zonas altoandinas y en otras con riesgo potencial por encontrarse en quebradas que pueden activarse de un momento a otro.

En su libro Ciudad de los reyes, de los Chávez, los Quispe…Rolando Arellano y David Burgos recuerdan que “La primera calle que se pavimentó en Lima fue el Paseo Colón”, lo que a decir de los autores no tendría nada de extraordinario de no ser porque dicha obra habría sido fruto de la participación de los vecinos y no una acción institucional del Estado. Arellano y Burgos se preguntan si este hecho podría acaso tomarse como antesala de lo que en el futuro caracterizaría a una ciudad en gran parte autogestionada por sus vecinos. Al parecer, lo mismo estaría ocurriendo en todo el país.

La buena noticia, en todo esto, es que el viceministro Molina ha anunciado que dialogará con los pobladores de Mirave para coordinar el lugar en el que serán reubicados. Sería bueno, también, que se establezca la prohibición de instalar poblaciones en quebradas o cauces de huaicos, así como otras zonas de riesgo. Los alcaldes, gobernadores regionales y otras autoridades que lo permitan deberían ser sancionados drásticamente, al igual que los traficantes de terrenos que con engaños promueven invasiones en esas áreas. Valgan verdades, si hasta ahora no se ha procedido a reubicar esas poblaciones es por razones políticas, porque en ciertas circunstancias podría resultar una medida impopular, pero la vida de mucha gente está primero, señores del Gobierno.

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Editorial

Espaldarazo anticorrupción

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Continúa en niveles altos la aprobación a nivel nacional del presidente Martín Vizcarra. En el mes de febrero, el 58% de encuestados por la empresa Ipsos respalda la gestión del mandatario. Este resultado está cinco puntos por debajo de una medición anterior y la mayor merma, según la encuestadora, se registra actualmente en el norte y sur del país, zonas afectadas por las intensas lluvias, desbordes y deslizamientos de lodo y piedras que en no pocos casos han aislado poblaciones.

Lo más destacable del sondeo de opinión pública es que la lucha contra la corrupción emprendida por el Jefe del Estado se ha convertido en un factor relevante en la aprobación de la gestión presidencial. En efecto, un 52% de los 1,119 entrevistados destaca que el presidente Martín Vizcarra está luchando contra la corrupción, lo que representa un aumento de 12 puntos en relación a octubre pasado; es decir, la vez anterior en que se consultó sobre este punto específico.

Sobre este tema, el embajador de los Estados Unidos en el Perú, Krishna R. Urs, ha destacado el empeño del Gobierno peruano en atacar la corrupción y resaltó, en tal sentido, el papel del presidente Martín Vizcarra en el cumplimiento de dicha tarea.

Entre otros temas relevantes, en el estudio de opinión –realizado entre el 13 y el 15 del presente mes de febrero– un 24% asegura que el presidente Vizcarra está enfrentando la inseguridad ciudadana, otro 24% opina que “tiene buenas ideas y planes”, un 19% que está trabajando para mejorar la educación, mientras que el 18% destaca su gestión en la reconstrucción de las zonas afectadas por desastres naturales.

Puntos más o puntos menos, lo importante es que el presidente Martín Vizcarra se ha puesto al frente de esta tarea de lucha frontal contra la corrupción emprendida por el Gobierno, y que cuenta principalmente con el compromiso del Ministerio Público. Al espaldarazo que ha recibido la lucha anticorrupción, se suma el respaldo del Gobierno de Estados Unidos a los esfuerzos que realiza el Perú para enfrentar esta lacra que lo corroe todo como un cáncer.

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