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Proyectos de flexibilización laboral y mercado de trabajo regional

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Un análisis de la reforma laboral que plantea el gobierno y de las observaciones de la CGTP al respecto.

Se ha anunciado desde el gobierno, una reforma laboral que sería anunciada en el mensaje presidencial de julio. Las centrales sindicales se han retirado de las “negociaciones” en el Consejo Nacional del Trabajo,señalando que no se están considerando sus propuestas y se trataría de una imposición. En este artículo,presentamos las observaciones de los trabajadores,particularmente las de la CGTP, ubicando el contexto laboral regional reciente.

POSICIÓN DE LOS TRABAJADORES
Se plantea que es un proyecto de flexibilización laboral, que profundiza las políticas de liberalización y apertura implementadas en los años noventa del siglo pasado

1) Se cuestiona la modificación del Contrato de Trabajo por el denominado “Régimen General”, que buscaría introducir normas que hoy rigen para regímenes agrarios y de exportaciones,buscando dividir generacionalmente a los trabajadores.Los viejos mantendrían derechos de sus contratos a tiempo indeterminado,y a los nuevos con la “reforma laboral”,se les recortarían gratificaciones,CTS,vacaciones,derechos de seguridad y salud en el trabajo.

2) Se discute la ley para “promover” el empleo joven, y el subsidio al sector empresarial con el 9% de los aportes y a las AFPs con el direccionamiento de la afiliación. Se teme que en última instancia se busque quebrar ESSALUD,ya que el Estado no le paga una deuda significativa.

3) Otro problema es el de Ceses Colectivos. Se ha dicho que se verá caso por caso,y ya se aprobaron para una empresa que los solicitó. La CGTP considera hay una voluntad política de iniciar un despido masivo de trabajadores nombrados,de forma tal que en un plazo relativamente corto solo quede el grupo de trabajadores con derechos recortados.

4)También les preocupa la desactivación en los hechos de la SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral),no tiene suficiente presupuesto,y se le están recortando funciones de fiscalización eliminando multas y dificultando su pago, permitiendo la judicialización de los procesos, creando condiciones para la impunidad de los empleadores por los abusos cometidos.

5)Se cuestiona la propuesta de “regular”el arbitraje potestativo causado, el que ya no existe desde el pronunciamiento del Tribunal Constitucional. Asimismo, buscar prolongar el trato directo a 6 reuniones o tres meses,complicando la negociación colectiva.Atentaría contra la libertad sindical,y eliminaría la posibilidad de plantear un “cierre de pliego” en las fórmulas arbitrales.

6)De otra parte,se considera ineficiente la ley procesal de trabajo,ya que hay audiencias que se están programando para noviembre del año 2018. La pregunta que se hacen, es dónde pueden acudir entonces los trabajadores que consideran afectados sus derechos fundamentales,si se flexibilizan las normas laborales y el poder judicial está rebasado.

REFORMA Y “MERCADO”  DE TRABAJO REGIONAL
Un reciente trabajo conjunto de CEPAL-OIT (1) muestra el incremento de la tasa de desempleo al 2016. La razón, de acuerdo a la CEPAL, es por la caída de la tasa de ocupación y un aumento de la tasa de participación que pone en evidencia “el efecto de un aumento abrupto del desempleo, que, al afectar el nivel de ingresos de los hogares, puede gatillar el deseo de más personas de participar en el mercado laboral. Por ende, en un contexto de caída de la tasa de ocupación urbana producto de la contracción económica, una participación laboral creciente abona las condiciones para que aumente de modo significativo la tasa de desempleo… ” p8 (ver gráfico I.2).

La caída de la tasa de ocupación es la del empleo asalariado, urbano, que fue el que creció durante la época del crecimiento económico.

Lo anterior se traduce en un deterioro de la calidad del empleo. La caída de la tasa de ocupación y de generación de empleo asalariado, se vio compensada por la generación de autoempleo con mayor informalidad, y porque el empleo se concentró en las actividades en ramas de actividad con condiciones laborales más precarias. Los ingresos se precarizaron y cayeron los salarios reales.(gráfico I.7)

En suma, pasado el ciclo de crecimiento de los últimos años,los trabajadores formales sufren los efectos de la desaceleración en la región. No es el mejor contexto para afectar derechos sindicales, cuando la vulnerabilidad por el ciclo económico aumenta, agudizando problemas estructurales pre-existentes.

En el Perú,aumenta la precariedad del empleo en un contexto de alta informalidad,autoempleo y coexistencia de diferentes modos de producción. En ese sentido,las preocupaciones de laCGTP, deben considerarse para un debate de fondo en el país,ya que es mucho lo que está en juego para el destino de los trabajadores y del Perú.En un contexto de polarización política, desatender las promesas hechas en campaña a los trabajadores, es echar más leña a la hoguera.

(1)CEPAL/OIT Coyuntura Laboral en ALyC. La Inmigración laboral en América Latina. Mayo 2017, número 16

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Política

A García no le quedaban muchos caminos

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Alan García Pérez

El suicidio de Alan García ha generado diversas reacciones. Diario UNO conversó con personalidades de distintos sectores, quienes coinciden en que por la personalidad del exmandatario, este no asumía verse preso, debido a la contundencia de las pruebas que lo inculpaban.

Sandro Macassi (Psicólogo social)

Creo que la decisión del suicidio la pensó hace mucho tiempo; parece que tenía una convicción de no ser apresado y tomar medidas extremas. Ya con el intento frustrado de asilarse en la Embajada de Uruguay, muchos caminos no le quedaban. García tenía miedo al gran escarnio público que significaría su apresamiento; mucha gente en la calle, festejando, haciendo leña del árbol caído y Alan quería evitar todo eso. La muerte de García representa un cambio de era en la política; García fue uno de los últimos políticos basados en la oratoria, la seducción y el histrionismo.

Carlos Monge (Analista político)

Su decisión fue muy clara; decidió quitarse la vida antes que enfrentar un proceso judicial del cual, de todas maneras, iba a salir mal parado por la avalancha de pruebas que están llegado y que todavía falta llegar de Brasil. Ya está confirmado el pago a su secretario Nava, también los pagos a Atala. También venía la declaración de Jorge Barata. Yo creo que García sabía todo esto y ha preferido seguir su ego quitándose la vida antes que la humillación que significaría llegar a la prisión.

Héctor Béjar (Sociólogo y analista político)

Yo no abordaría el problema opinando sobre una decisión como la que tomó. Él sabía que estaba destruido políticamente. Por más que dijera que no lo podrían inculpar, lo que le interesa al político que es la popularidad, ya no la tenía. Ese hecho lo marcó. No olvidemos que tenía problemas de depresión y eso también acentuó su caso. Probablemente tenía la seguridad de que los expedientes de Odebrecht iban a ser muy perjudiciales para él; su orgullo pesaba y no quería verse esposado ni preso. No tenía la capacidad de pasar por lo que muchos políticos pasan.

Francisco Soberón (Director Fundador de la Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH))

Al margen del dolor que sienten sus allegados, todas las diligencias deben continuar para que se establezca la verdad y se alcance la justicia en los delitos de corrupción. Las investigaciones sobre aquellos casos de corrupción durante su gobierno deben continuar y esperemos que no tengan consecuencias las supuestas indebidas acciones del Ministerio Público en la diligencia a su casa. A lo largo de sus dos gobiernos, García siempre tuvo temas pendientes no resueltos de justicia y violación de derechos humanos. Debemos rechazar la intención de hacer uso político de su muerte.

Justiniano Apaza (Congresista del Frente Amplio)

Al margen de la antipatía política, ha sido una acción muy dolorosa. García cometió muchos actos de corrupción pero en su última entrevista dijo que no iba a permitir que le pongan esposas y lo detengan; creo que esto ya estaba premeditado. Probablemente estaba abrumado por lo que podía declarar su secretario Nava o Jorge Barata. En los discursos ya lo dijeron los apristas, que se trata de una casería fascista. Van a especular mucho sobre el suicidio y van a sacar provecho político.

Hernando Cevallos (Congresista del Frente Amplio)

Es un hecho lamentable su suicidio pero no puede ser utilizado políticamente para querer trabar las investigaciones contra la corrupción o querer generar miedo, aprovechando la sensibilidad de la gente. Es probable que las investigaciones que marchaban muy aceleradamente, las declaraciones y el surgimiento de nuevos testigos hayan influenciado en la decisión final de García. Él tomó una decisión en una situación de mucha presión por las investigaciones que se llevaban adelante y es probable que su personalidad haya tenido que ver con esa decisión, donde había un ego y una autosuficiencia mostrada permanentemente.

María Elena Foronda (Congresista del Frente Amplio)

Lamento profundamente que García haya tomado esa decisión. Esperemos que su muerte no sirva para distorsionar todo el proceso que hemos venido haciendo en la lucha contra la corrupción. Tenemos que garantizar la integridad de los que vienen desarrollando estos actos de justicia como son la Fiscalía y el Poder Judicial. Lamento las declaraciones de los dirigentes pero entiendo que son motivadas por el dolor y la desesperación. También solicitamos la protección de los medios de comunicación que están detrás de las investigaciones por las que estaba implicado el expresidente.

Jaime Antezana (Especialista en temas de narcotráfico y terrorismo)

Ni dignidad ni honor; solo miedo y cobardía. Eso es para mí el significado del suicidio de García. La primera idea que están vendiendo los apristas es que su suicidio ha sido producto de una persecución fascista. Dicen que hay un mecanismo de persecución por parte de la Fiscalía. Con esto nos dicen que su suicidio fue una decisión de dignidad y honor; quieren presentarlo como un acto de valentía; quieren glorificarlo pero él nunca tuvo ningún interés de asumir su responsabilidad, le tenía pánico a la cárcel.

Félix Jiménez (Economista)

No celebro ni nunca celebraré la muerte de nadie. Pero debo decir que el suicidio de Alan García no puede ser argumento para investigar a los fiscales. No permitamos que la desinformación o la comunicación reiterada de una construcción sesgada de la historia, deteriore la memoria sobre el abuso y la corrupción que tanto daño moral le hizo a nuestro país en los últimos 33 años.Todorov decía: “Existe un deber de verdad o un deber de justicia, y la memoria es buena cuando sirve a esos deberes”. Defendamos esta memoria.

 

ERNESTO TOLEDO BRÜCKMANN

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Política

García decidió aplicarse una sentencia anticipada

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Alan García Pérez

“Alan García tomó una decisión fatal, esto es una tragedia porque él ha tomado la justicia por su propia mano y ha decidió dictar su propia sentencia. Ni la Fiscalía ni el periodismo lo ha forzado a hacer esto”, afirmó Rosa María Palacios.

“Alan García decidió aplicarse una sentencia anticipada y la peor de todas”, remarcó y aseguró que “Alan García aún es inocente, pues no se ha demostrado lo contrario, por tanto, merece respeto como persona y exjefe de Estado del Perú”.

“Lo que busca la Fiscalía (con las detenciones de Nava, Atala y García) es quebrarlos y que uno traicione al resto, que de una u otra manera declaren en contra de otros y así conseguir colaboraciones eficaces”, aseveró.

La conductora de RTV recordó que los apristas a lo largo de su historia han enfrentado la cárcel y que el exjefe de Estado tenía un trauma con ello, pues su padre estuvo preso por muchos años.

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Política

Expresidente Alan García se suicida de un tiro en la cabeza

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Alan García Pérez

Como lo expusimos en la portada de ayer, AG ya estaba delirando y consumido por los nervios, debido a que por primera vez le llegarían los brazos de la justicia. Y se sucedieron algunas horas para que ocurra el desenlace fatal.

El desayuno de todas las mañanas se vio interrumpido por una noticia impactante que se fue transformando en tragedia, porque primero se trataba de la detención de Alan García, después que era trasladado de emergencia al hospital Casimiro Ulloa y finalmente se supo que se había suicidado.

Había estallado en su interior un aquelarre de vulnerabilidad que lo llevó a su propia ejecución. La bipolaridad de García entró en una pendiente indetenible, que consternó a su familia, amigos y correligionarios.

Se sabe que era efusivo y sufría de depresiones, y que tomaba litio. La decían “Caballo Loco” por sus exabruptos y no se entiende por qué lo dejaron solo, si su rostro reflejaba la angustia y los fantasmas que lo aquejaban.

Además, si tenía ese problema interior, ¿por qué le permitieron tener armas en su casa? ¿Por qué alguien no estuvo cerca de él? ¿Por qué no fue vigilado atentamente?

A medida que se desplegaba el día, la noticia era comentada en panaderías, mercados y otros lugares públicos, donde la muerte de García era la comidilla del día, por la forma en que ocurrió.

HERIDA MORTAL

Al saberse de su muerte, ayer por la mañana, debido a “una hemorragia cerebral masiva por proyectil de arma de fuego y paro cardiorrespiratorio”, según el comunicado del Hospital José Casimiro Ulloa, cundió el dolor en su familia, amigos y correligionarios.

Se supo que estaba a punto de ser detenido por la policía debido a una orden del juez, cuando se disparó sorpresivamente en su habitación, confirmó su secretario personal, Ricardo Pineda.

El Hospital de Emergencias “José Casimiro Ulloa” (HEJCU), a través de un comunicado, informó que el fallecimiento del expresidente de la República Alan García, se produjo “el día de hoy (ayer) a las 10:05 horas”.

“El expresidente ingresó al hospital a las 06:45 horas, con el diagnóstico de impacto de proyectil por arma de fuego, con orificio de entrada y salida en el cráneo. Posteriormente, ingresó a sala de operaciones a las 07:17 horas”, anota el comunicado.

“La Dirección General del Hospital José Casimiro Ulloa expresa sus condolencias a los familiares por este sensible fallecimiento”, finaliza el comunicado del referido hospital.

DESCONCIERTO

Su muerte deja un gran vacío en el Partido Aprista Peruano (PAP). Se espera que haya calma y serenidad. Pero, ¿alguien podrá reemplazarlo? ¿Alguien tomará su liderazgo? ¿Habrá alanismo sin Alan?

Estas preguntas son válidas porque se sabe que García logró lo que Haya de la Torre no consiguió: llegar dos veces a la presidencia de la República, aunque con la crítica retumbaba: “Alan gobierna con sus amigos” y esto generó indignación en el interior del partido, por lo cual muchos se alejaron.

Lo grave es que si no hay una reestructuración a fondo va a perdurar el caos y el desorden; aunque hay quienes sostienen que el suicidio de García refundará al partido y lo hará más unido.

Lo que no se puede aceptar es que dirigentes apristas culpen a la Prensa, a la Fiscalía y al Gobierno de su muerte. Incluso hay quienes han dicho que Gustavo Gorriti y Pedro Cateriano dispararon la bala. Esto no es cierto. Y estas lamentables inexactitudes fueron respaldadas por los parlamentarios de Fuerza Popular Héctor Becerril y Karina Beteta

ALGO MÁS

En la Casa del Pueblo se escuchaba el grito de “el Apra nunca muere”, en medio de las muestras del dolor y después cantaron La Marsellesa en medio de arengas, por la partida de su líder.

 

FÉLIX GRIJALBA SATO

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