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País de las oportunidades perdidas

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El Perú es “el país de las oportunidades perdidas” decía el historiador Jorge Basadre. Así, cuanta riqueza se ha dejado de percibir vía impuestos directos e indirectos, por medio del canon y regalías, contribuciones diversas con la demanda agregada correspondiente no realizada, vía empresas de servicios varios, producto de la inversión fallida de los grandes proyectos mineros energéticos.

Lamentablemente este excedente económico dejado de percibir en razón del efecto multiplicador de la inversión, lo sufren en carne propia los peruanos más pobres, “los de abajo” como diría Humala, uno de los responsables de la retracción de la inversión minera durante su mandato. Hoy el país, en especial los campesinos y jóvenes asumen los costos de esta falta inversión que nos hubiese permitido crecer por encima del 5 % en los últimos años a pesar de las turbulencias internacionales.

Existe pues una correlación positiva, demostrada estadísticamente entre el crecimiento económico y la pobreza, de allí que el período 2005 al 2012 la pobreza sobre todo extrema se redujo de manera significativa, a pesar de los gobiernos de turno sumergidos en la corrupción, para luego recrudecer por la falta de crecimiento en los años 2014 al 2017.

En tal sentido, Cajamarca no solamente es uno de los departamentos con una menor cobertura eléctrica sobre todo rural, con una población que vive como en el siglo XIX, sino que también experimenta en carne propia la expansión de la pobreza a pesar de su gran potencial en recursos naturales, en especial mineros en razón de la parálisis de importantes proyectos mineros como La Granja, Galeno, Michiquillay y sobre todo el proyecto de oro y cobre: Conga.

Como economista y profesor universitario siempre he apostado por la promoción de las inversiones grandes y pequeñas, si éstas se desenvuelven con la debida responsabilidad social, ambiental y tributaria. Por ello he criticado la minería depredadora, perversa, que contamina impunemente el país, sus campos y ríos ante la inercia e inopia del Estado. Prueba de ello son los miles de pasivos mineros de los cuales Cajamarca explica más de 800 pasivos sin resolver a lo largo de su historia.

EXCEDENTE FRUSTRADO

Así, como parte de una asesoría parlamentaria externa fuimos partícipes durante el gobierno de Toledo, de proyectos legislativos mineros que se aprobaron “contra viento y marea”. Por medio de esa experiencia se plasmaron dos importantes leyes que están relacionadas con el sector. Una, la ley de regalías mineras concebida como una contraprestación por la explotación de los recursos naturales no renovables, que fijaba una tasa del 3 % sobre el valor de la producción bruta de concentrados a favor del Estado, para las ventas que superasen los US $ 120 millones de dólares anuales.

La otra ley aprobada estuvo relacionada con el “cierre de minas”. El objeto de la ley era obligar a las empresas mineras a crear un fondo intangible, alimentado año a año para que cuando terminen las actividades por el agotamiento del mineral, los campos, el hábitat sean remediados y sea posible la actividad ganadera y agrícola.

En tal sentido, sería interesante estimar por medio de un modelo y sobre todo difundirlo, sobre lo que el país y las regiones han dejado de percibir vía impuestos directos e indirectos, canon y regalías y sobre todo de empleo generado, pues cada año más de 400 mil jóvenes irrumpen el mercado laboral, buscando un empleo seguro, y bien remunerado.

YANACOCHA EN EL LÍMITE ECONÓMICO

En tal medida, está demostrado en los medios académicos y políticos que el crecimiento económico del país está asociado al sector minero que a su vez es dependiente de los precios internacionales. Por ello se dice que la actividad minera es tomadora de precios, ninguna empresa por más importante que fuere determina los precios de los minerales, de allí la necesidad de aprovechar los ciclos expansivos de los precios, como fue el período 2003 al 2013, con una retracción en el 2014 para recuperarse en el 2017, en especial en los precios del oro y cobre.

Una experiencia dramática para el país es la realidad de la Mra. Yanacocha que opera en el país desde 1992 y que por los resultados económicos, altos costos de producción y derrumbe de la producción de oro, está próxima de alcanzar el límite económico, tal como se puede observar en el cuadro: “Comparación de los Costos Totales de Producción de Oro de Yanacocha y las Otras Operaciones de Newmont Mining”.

La empresa Newmont es la principal accionista y operadora de Yanacocha, el otro accionista es la empresa nacional Buenaventura, y la participación del Banco Mundial (5%) a través de su brazo financiero el IFC que hace poco fue transferida, como expresión de esta inviabilidad económica de un proyecto que con todos sus problemas le ha cambiado el rostro a Cajamarca.

Como resulta evidente en primer lugar se exponen los precios del oro a nivel internacional en el período 2009 al 2017 de manera intercalada. Después del 2011 donde los precios de la onza alcanzaron los US $ 1,570 dólares se verifica una bajada de precios para mantenerse sobre los US $ 1,257 dólares en el 2017 y en los primeros meses del año superar los US $ 1,300 dólares la onza troy.

Lamentablemente la producción aurífera de Yanacocha se está derrumbando pues de tener un nivel en el 2009 de 2,058 miles de onzas finas, (léase dos millones cincuenta y ocho mil onzas), apenas supera las 534,700 onzas finas en el 2017 con una tendencia a la disminución, tal como se puede observar en el cuadro. Es tan crítica la situación de Yanacocha en relación a los costos promedios de las otras operaciones que tiene la transnacional Newmont a nivel mundial, sea en Australia, USA, África, y Suriname, donde los costos totales comparativos por onza producida en Yanacocha superan desde el 2016 los costos promedios de las operaciones del grupo Newmont a nivel global.

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Política

Golpe de Estado parlamentario

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Daniel Enrique Salaverry Villa

A poco de concluir la presente legislatura, el Congreso se convirtió ayer en un hervidero de intervenciones que hacían recordar a una escuelita de alumnos descontrolados, donde Salaverry tuvo que lidiar duro para corregirlos, hasta suspender el Pleno.

Uno de los momentos más tensos fue cuando Yeni Vilcatoma intervino de la siguiente manera: “Es evidente el abuso del poder que está haciendo. Se le plantea el uso del reglamento, se le pone la cuestión previa que no se vota. Queremos al Premier acá hoy y si no es en cuestión previa, es un pedido. Es su obligación. ¿Qué le debe? ¿Cuánto le debe?”, le preguntó a Daniel Salaverry.

La mayoría de Fuerza Popular y sus peones, quieren demostrar poder y que son capaces de manejar el Congreso a su antojo. Por ello quieren bajar a Salaverry al llano, mientras, como dice Marco Arana, se niegan a interpelar al ministro de la Southern, Francisco Atilio Ísmodes Mezzano, el de Energía y Minas.

Lo grave de todo esto es que no se ha avanzado con la aprobación de las reformas políticas planteadas por el Ejecutivo. Lo que hace pensar es que lo ocurrido ayer en el hemicirco…, perdón, Hemiciclo, es para generar caos, desorden, inoperancia frente a lo principal: las reformas.

ESTÁN HACIENDO SU PROPIO JUEGO

“Los fujimoristas están haciendo su propio juego, fiel a su estilo ¿no? Ellos quieren seguir manejando, abusando, ahora que no tienen ningún tipo de oposición”, dijo el congresista Yonhy Lescano.

“Manipulan todo, en consecuencia esa actitud dictatorial de estos señores no ha pasado; quieren siempre buscar el caos. Cuando no están las instituciones a su medida, procuran que no sean operativas, que no produzcan nada a favor del Perú”, agregó de manera tajante.

“De manera que es el tradicional juego del fujimorismo, que ya no es un partido, sino, como lo han dicho los fiscales, es una organización criminal formada dentro de un partido. No es una sorpresa el que estén suspendiendo los Plenos para ver cómo se tumban a los rivales”, denunció.

“Confabulan con otros para presentar documentos falsos y luego los presentan como moción del día o censura. Es una acción dictatorial y cada vez hay más pruebas de que han actuado al margen de la ley, como han afirmado los que se han amparado en la confesión sincera”, remarcó.

ES UNA RAYA MÁS AL TIGRE

“Es una raya más al tigre lo que está pasando en el Congreso, un Congreso corrupto que está funcionando de manera formal pero que no produce nada a favor del país”, puntualizó.

“Se está gastando dinero por nada, porque ese Congreso no sirve para nada. Vamos a tener que soportar a ese Congreso, dos años más de tiempo perdido, lamentablemente, y el perjudicado es el Perú”, expresó.

“Yo creo que no se puede hacer mucho, no hay mucho que rescatar en ese Congreso. Incluso los de la oposición son partidos debiluchos frente al fujimorismo y al Apra, que hacen lo que les da la gana”, concluyó Lescano.

Por su parte, Miguel Jugo, analista político, dijo que “lo que ha ocurrido es que el presidente Salaverry ha tenido que echar mano a su capacidad como tal para poder enfrentar los diversos arrestos de Fuerza Popular”.

SE PONE CANDENTE

“En primer término la intención de traer un tema completamente fuera de lugar a una agenda que ya estaba constituida. En segundo lugar, el tema de los Avengers, entonces yo creo que se trata de maneras para distraer el centro del tema de la reforma política”, observó.

“Y luego eso refleja la disputa por la Mesa Directiva. Mañana (hoy) continúan con el debate y eso es bueno, pero si se va discutir sobre sanciones, creo que eso va a perturbar el debate de la reforma política”, precisó.

“El jueves acaba la legislatura y la cosa se pone candente. El riesgo es que la reforma política no se vea más adelante, por un conjunto de maniobras que se tienen que hacer frente, como ocurrió en la mañana (ayer) con el asunto de Chávarry y otras cosas”, recordó.

ALGO MÁS

“Pero creo que hay que avanzar, porque el país está esperando muchas cosas en estos últimos años y no hay que defraudarlo”, concluyó Jugo.

 

FÉLIX GRIJALBA SATO

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Política

Presentan 2 mociones de censura contra Salaverry

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Bancada fujimoristas Fuerza Popular

Ayer los congresistas de Fuerza Popular presentaron una segunda moción de censura contra el presidente del Parlamento, Daniel Salaverry. Esta se suma a la que presentaron horas antes un grupo de legisladores liderado por el no agrupado Gilbert Violeta. El motivo de esta segunda propuesta fue la revelación que la presidenta de la Comisión de Ética, Janet Sánchez, hizo en la víspera sobre la intervención del jefe del gabinete ministerial, Salvador del Solar, en la investigación que se le seguía a Salaverry en dicha comisión.

La vicepresidenta de la República, Mercedes Aráoz, aseguró que el premier Salvador del Solar nunca le exigió nada a la presidenta de la comisión de Ética, Janet Sánchez, sobre el caso del titular del Congreso.

“Primero, que no fue un pedido, sino un cuestionamiento. Es más, hubo una reunión de bancada en la que se volvió a tocar el tema porque era justo el momento en la agenda de la cuestión de la confianza y estábamos concentrados en ese tema”, agregó.

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Política

Salaverry es alternativa ante Fuerza Popular y fujitopos

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Presidente del Congreso, Daniel Enrique Salaverry Villa y congresistas de Fuerza Popular fujimoristas Rosa Bartra Carlos Tubino, Leyla Chihuán

El vocero de Bancada Liberal (BL), Gino Costa, calificó de interesante una eventual candidatura de Daniel Salaverry a la reelección como presidente de la Mesa Directiva del Legislativo, porque, en su opinión, ha tenido una gestión transparente y no se ha prestado al “blindaje” ejercido por Fuerza Popular (FP).

“Me parece un candidato interesante porque ha hecho una gestión transparente y democrática en el Congreso y no ha buscado innecesariamente enfrentamientos con el Poder Ejecutivo, tampoco se ha prestado a la estrategia de blindaje de Fuerza Popular”, manifestó el parlamentario..

En tal sentido, Costa, quien aclaro que su agrupación aún no ha tomado una decisión respecto a la próxima Mesa Directiva del Congreso, dijo que Bancada Liberal no descarta apoyar la eventual postulación de Salaverry.

OLAECHEA FUJIMORISTA

“Lo peor que le podría pasar al Congreso es que siga teniendo una presidencia fujimorista”, opinó el analista político Carlos Monge.

“Desde ese punto de vista -agregó- lo peor que le podría pasar al Congreso es que gane una candidatura que sea directamente de Fuerza Popular o gane una candidatura del congresista Pedro Olaechea, que es un fujimorista convicto y confeso aunque no esté en la bancada de Fuerza Popular”.

“Entonces, frente a eso se están jugando varias opciones. Una de ellas la he mencionado; otra es una lista multipartidaria encabezada por ‘Vitocho’ García Belaunde, en la cual también estarían el Apra y el fujimorismo”, observó.

“Y una tercera posibilidad que se ha mencionado es Salaverry a la cabeza de una lista multipartidaria, pero en la cual no estarían el fujimorismo ni el Apra. Pese a que el señor Salaverry ha demostrado que tiene una militancia aprista insólita y luego se pasó a Fuerza Popular y fue parte del núcleo duro de Fuerza Popular, y en la condición de una persona que es de adentro de Fuerza Popular, por lo menos rompió con este partido, ha demostrado un manejo más equilibrado, lo que daría más confianza que un Congreso manejado por el señor Olaechea, quien, como sabe que no puede reelegirse, está buscando el protagonismo personal, colocando la presidencia del Congreso en su currículum y por eso contemporiza con el fujimorismo como lo ha hecho en varias votaciones relacionadas con la reforma política”, sostuvo.

MAL MENOR: SALAVERRY

“Tal como van las cosas, el mal menor sería la candidatura de Salaverry. Subsecuentemente hay que preguntarnos qué cosa es lo que va a pasar en el Pleno, porque lo que ha hecho la Comisión de Ética y de Constitución, que preside la inefable Rosa Bartra, ha sido desdibujar de manera substantiva varias de las propuestas importantes que presentó el Ejecutivo”, subrayó.

“Particularmente aquella de la inmunidad que ha rechazado por completo la posibilidad de que sea Corte Suprema o algún otro organismo del Estado, el que vea el levantamiento de la inmunidad de parlamentarios que están pedidos por el Poder Judicial. Eso es gravísimo”, comentó.

“Luego también han reducido el tema de la prevención del financiamiento ilegal a la creación de una figura penal, pero no le han dado poder a la ONPE para realmente investigar y fiscalizar”, precisó.

“Y finalmente es también grave que en este asunto de las primarias abiertas hayan creado una figura diferenciada por la cual los partidos ya inscritos no quieren poner en práctica esa medida, que es inconstitucional y antidemocrática porque crea reglas de juego diferentes a las instituciones, que es un principio elemental de la democracia y política para que todo el mundo participe en igualdad de condiciones”, sustentó.

“La mayoría de las reformas Fuerza Popular las ha desfigurado, ha deformado. Ahora, por lógica, el fujimorismo mantendrá su posición en el Pleno y por tanto el día 25 en que se cierra esta Legislatura, lo más probable es que haya unas reformas políticas deformadas, recortadas, no como las presentó el Ejecutivo”, anotó.

TRES CAMINOS

“El Presidente ha sido enfático en decir ‘la confianza no me la dan los votos del Parlamento. La confianza me la da la aprobación de las reformas propuestas’. Allí le quedan tres caminos: uno, es aceptar, lo cual sería un retroceso fatal y quedaría como un Presidente débil a la medida de los caprichos de la mayoría fujimorista; lo segundo, cumplir con la palabra empeñada y cerrar el Congreso, porque me dieron la confianza pero no aprobaron la reformas propuestas, pero se reelegiría una nuevo Congreso con las mismas reglas de juego; y tercero, y creo que es lo más conveniente, es que vuelva a convocar a un referéndum, como hizo en diciembre pasado, y que diga acá están mis reformas y acá están las deformadas por el Congreso. Creo que la población aceptará las del Ejecutivo”.

ALGO MÁS

Lo grave de todo esto, es que Becerril no se retracta de lo dicho y está repitiendo la cantinela nefasta que utilizan aquellos que al no tener argumentos, recurren a lo más fácil que es el insulto y los sofismas.

 

FÉLIX GRIJALBA SATO

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