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Operación Privada de Recaudo en Lima Metropolitana: ¿Hacia la Tarjeta Única e Interoperable?

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En Lima existen dos sistemas privados de recaudo concesionados: El del Metropolitano y el de la Línea 1 del Metro. Ambos con tarjetas de baja capacidad tecnológica. Por ello, el pasajero que usa la tarjeta del Metropolitano no puede pasar su tarjeta por los validadores de la Línea 1 del Metro y viceversa.

La MML entre el 2013 y el 2014 realizó una licitación para un sistema de recaudo privado y los resultados fueron buenos. Participaron los operadores tecnológicos de ciudades tan importantes como Madrid, Santiago y Bogotá y se logró términos muy favorables para la ciudad. De hecho, la retribución al ganador en dicha licitación por cada validación (cada vez que un pasajero pasa la tarjeta) era 40% más baja que la contribución del operador de recaudo privado del Metropolitano.

A pesar del éxito de la licitación para el contrato de la operación privada de recaudo, el MEF se negó a opinar y dar la opinión favorable antes de la firma de contrato, pues hicieron una interpretación totalmente forzada de su propio reglamento.

Los mejores estudios jurídicos y abogados especializados en concesiones y APPs respaldaron la posición del municipio de Lima, pero el MEF se mantuvo en sus trece y no dio la opinión favorable. Dado que el MEF tiene un plazo de cumplimiento para dar la opinión previa que de no cumplirse causa silencio administrativo, la adjudicación fue consentida y Lima se preparaba para beneficiarse de que todos los pasajeros de los Corredores Complementarios podrían utilizar una tarjeta con una alta capacidad tecnológica que le permitiría inter-operar con los validadores de la Línea 1 del Metro y del Metropolitano.

La gestión amarilla en el 2015 anuló la licitación de la operación de recaudo privado, lo que causó que el concesionario ganador interponga un recurso judicial contra la MML. Entre enero del 2015 y en junio del 2017, la MML no hizo nada para volver a licitar apropiadamente un sistema de recaudo privado.

El 28 de julio del 2017, el gobierno nacional lanzó la iniciativa de la Autoridad Autónoma del Transporte Urbano de Lima y Callao que tendría facultades para armonizar el funcionamiento de las rutas de todos los modos de transporte y armonizar los sistemas privados de recaudo. A pesar de que la Iniciativa Legislativa del Poder Ejecutivo ya está en discusión en la Comisión de Transportes del Congreso, la MML ha sacado de la manga un esquema de recaudo provisional que, todo indica, está dirigido a que gane el concurso el operador privado de recaudo del Metropolitano. Es decir, que generará que en los Corredores Complementarios, se tenga una tarjeta que no sea inter-operable con la Línea 1 del Metro ni con las demás Líneas de la Red Básica del Metro.

La verdad es que es indignante que la MML esté dirigiendo las cosas para contar con un sistema de recaudo con una tecnología obsoleta solo para que la gestión amarilla favorezca a un interés particular. Si la gestión amarilla quiere licitar un sistema privado de recaudo debe hacerlo bien y las exigencias deben ser, por lo menos, semejantes a la licitación que culminó el 2014 y que fue ilegalmente anulada por Protransporte. La decisión de concursar a través del Scotiabank (para evitar realizar una licitación pública con los controles correspondientes), el sistema de recaudo privado con carácter provisional por tres años, es una decisión del todo cuestionable y que merece el máximo escrutinio público.

Una perla más de la gestión de Luis Castañeda y una bomba de tiempo más de una gestión que en el transporte ha sido tan deficitaria, que ha logrado generar un consenso alrededor de la necesidad de que se cree una Autoridad Única del Transporte Urbano, que –en la práctica- despojará de sus principales competencias a los gobiernos provinciales de Lima y el Callao.

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Política

Total respaldo al juez Concepción Carhuancho

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Marcha movilización protesta y respaldo a Richard Concepción Carhuancho

La población volvió a salir a la calle en Lima, Cusco y otras ciudades, para expresar su rechazo a la separación del juez Richard Concepción Carhuancho del caso de lavado de activos del partido Fuerza Popular, liderado por Keiko Fujimori. Y para exigir su reposición.

En Lima, el objetivo de esta manifestación frente a la sede principal del Poder Judicial fue defender a Richard Concepción ante esta injusta disposición.

Una bandera peruana inmensa cubría gran parte de la avenida Paseo de los Héroes Navales y muchos levantaban pancartas con el rostro de Carhuancho, en una expresión espontánea de apoyo con un plantón que fue convocado por los colectivos No a Keiko y Keiko No Va, entre otros, mediante las redes sociales.

Los manifestantes reclamaron que haya justicia, porque no es posible que los supuestos y demostrados corruptos hagan lo que quieran en nuestro país, y lo saquen porque él está avanzando firme en las investigaciones, según dijo un estudiante.

Carhuancho estaba representando a los jueces probos que luchan contra las mafias enquistadas en el Estado y las que han protegido a César Hinostroza y a Pedro Chávarry. Por eso la protesta de la población.

Marcha movilización protesta y respaldo a Richard Concepción Carhuancho

EN CUSCO

Otra gran movilización recorrió las principales calles del Cusco, lideradas e integradas por organizaciones estudiantiles, políticas y sociales, que expresaron su respaldo al trabajo firme del juez Concepción.

Algunos funcionarios del Poder Judicial le siguen haciendo daño al país, y pretenden castigar a este magistrado solo por haber ejercido su derecho a la libre expresión y decir una verdad que los peruanos la conocen. Por eso el pueblo cusqueño se movilizó.

ALGO MÁS

Representantes de diversas organizaciones ciudadanas, asistentes a las protestas, señalaron a Diario UNOque los próximos días se realizarán más movilizaciones y protestas hasta que el juez sea repuesto en este caso.

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Política

Tiene el camino jurisdiccional para revertir esta decisión

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José Luis Lecaros

El presidente del Poder Judicial, José Luis Lecaros, lamentó la decisión que aparta al juez Richard Concepción Carhuancho de las investigaciones a Fuerza Popular e indicó que las partes tienen abierto el camino jurisdiccional para revertir esa situación.

“La presidencia del Poder Judicial lamenta que el juez Richard Concepción Carhuancho haya sido apartado del proceso a su cargo por dar declaraciones que no abonan a su labor como juez, ya que la fundamentación y firmeza de sus resoluciones hablan por sí mismas”, escribió en sus redes sociales.

Indicó que la presidencia del Poder Judicial, como ente administrativo, no tiene influencia ni responsabilidad en las decisiones jurisdiccionales adoptadas por sus jueces.

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Política

No hay argumentos para apartar al juez

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Julio Arbizu

El exprocurador anticorrupción Julio Arbizu señaló que no hay argumentos suficientes para que la Segunda Sala Penal Nacional de Apelaciones decidiera apartar al juez Richard Concepción Carhuancho de la investigación que se le sigue a integrantes de Fuerza Popular por el presunto delito de lavado de activos mediante el caso cocteles.

No obstante, Arbizu señaló que, por ser una resolución judicial, debe ser respetada, pues se ha seguido una línea de argumentos. Pese a ello, remarcó que hay una serie de cuestionamientos sobre al menos uno de los integrantes de dicha sala judicial y “no cualquier cuestionamiento”.

Sobre la afirmación de que el juez no era imparcial, Arbizu recordó que “es el mismo juez Carhuancho que impuso prisión preventiva para Ollanta Humala y Nadine Heredia, con lo cual se muestra que no hay ningún sesgo ideológico, no hay argumentos suficientes para tomar esta decisión”, enfatizó.

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