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La maldición del oro en La Libertad

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Minería mineros

US$ 23 MIL MILLONES DE RIQUEZA DESPERDICIADA

Las entrañas de las montañas de esa región son fuente de gran riqueza

El departamento de La Libertad es considerado rico, de mayores ingresos per cápita en relación al promedio nacional, porque detenta las mejores tierras dedicadas a la agroexportación; es un centro turístico por excelencia gracias a la presencia mochica/chimú, es tierra de grandes orfebres, artesanos, y de una excelsa gastronomía de reconocimiento mundial.

Es también un importante productor minero, sobre todo de oro y plata, tan es así que ha desplazado al departamento vecino de Cajamarca del primer lugar en la producción aurífera.

Como correlato de la riqueza, La Libertad es la región considerada con los más altos índices de criminalidad después de Lima; es más, el norte del país es el centro de la violencia e inseguridad ciudadana.

Allí operan bandas que exigen cupos al empresariado emergente y popular y una creciente presencia del crimen organizado con sicarios juveniles, más una presencia expandida del narcotráfico y la informalidad minera. Es decir, riqueza y violencia es una unidad indisoluble.

MÁS QUE CAJAMARCA

En cuanto a la actividad minera, ha desplazado a la región de Cajamarca del liderazgo en la producción de concentrados de oro, que dicho sea de paso, comparte con las provincias colindantes del departamento liberteño la misma geología con un gran potencial por explotar, a pesar de mineral extraído desde la colonia en especial de oro, plata y cobre.

Expresión de la riqueza generada gracias a la minería en La Libertad son las transferencias por concepto de canon minero que entre el 2009 y el 2018 han superado los 3,761 millones de soles, el cual tiene su fuente en el Impuesto a la Renta abonado por las empresas mineras que explotan la riqueza minera, con un relativo éxito en relación a los conflictos sociales.

Se debe tener presente que el canon minero está determinado por el 50 % del Impuesto a la Renta pagado por los titulares mineros, por tanto el 100 % sería el total del Impuesto a la Renta captado por el fisco por la actividad minera metálica y no metálica.

Siempre hemos sostenido que el canon minero es una renta derivada que está sujeta a las deducciones del costo de ventas, gastos administrativos y gastos de venta más los gastos financieros.

Es decir, la determinación de la renta imponible está condicionada a las diversas deducciones producto de los beneficios tributarios propios de la actividad minera, y todas las consideraciones de gastos que disminuyen la renta imponible sobre la cual se aplica el 8 % de participación de las utilidades de los trabajadores y sobre todo la tasa del 30 % del Impuesto a la Renta, que es la base del canon minero.

Alexander Manuel Pérez Gutiérrez (a) “Gringasho”

En Trujillo campean las bandas de extorsionadores y el sicariato juvenil.

¿CUÁNTA RIQUEZA AURÍFERA?

En dicho departamento operan importantes empresas que explotan fundamentalmente el oro en operaciones de tajo abierto como Barricik Misquichilca con su proyecto Lagunas Norte, y las minas subterráneas tales como Consorcio Minero Horizonte, Minera Aurífera Retamas, Compañía Minera Poderosa, Santa Rosa, entre las más importantes.

Es también un departamento donde la minería artesanal se expande y articula a la producción formal, como sería el caso de Minera Poderosa que considera en su costo de producción los montos pagados a los mineros artesanales. Por tanto, en la producción aurífera encontramos a la gran minería, mediana, pequeña minería conjuntamente con la minería artesanal e informal.

El cuadro “Producción de Oro de la Región La Libertad” en el período 2001/ 2017 nos expone una realidad que explicaría la creciente violencia urbana en las principales ciudades de dicho departamento. Existiría una correlación entre la inseguridad urbana y la creciente riqueza minera sobre todo aurífera.

ENORME RIQUEZA

Así en el período de diecisiete años podemos constatar la creciente producción del metal amarillo que transita de las 487 mil onzas en el 2001 que se estarían explicando por las mineras medianas como Poderosa, Horizonte, Retamas que a pesar de su producción obtenida en minas de socavón con profundos túneles, con bajos salarios en relación a la riqueza obtenida.

Debiera ser evidente que con la presencia del proyecto de Lagunas Norte a partir del 2005 de la transnacional Barrick, la producción se incrementa llegando a un máximo de 1.8 millones de onzas en el 2008 para ir disminuyendo lentamente para sumar los 1’381,000 es decir, un millón trescientos ochenta y un mil onzas de oro equivalente, según la información registrada en el Ministerio de Energía y Minas.

Según la fuente oficial con información registrada por la Dirección General de Minería (DGM) del propio ministerio en el período 2001/2017 solamente en el departamento la producción formal registrada ha sido de 22’375,000, léase veinte dos millones trescientos setenta y cinco mil onzas troy de oro, que estimadas a los precios internacionales año por año totalizan un valor de 23 mil millones de dólares solamente en la producción del metal amarillo. Ver cuadro.

Por ello debiera interesar cuánto de esta riqueza se ha quedado en el país y en la región. ¿Cuánto de esta riqueza se reinvierte en salarios y otros beneficios laborales, y en compras a la industria local, regional y nacional? Asimismo, debiera interesar saber ¿cuánto de esta riqueza es captada por el Estado como Impuesto a la Renta y otros ingresos fiscales?

Barras lingotes de oro

EL ORO Y EL CANON

Si consideramos el canon minero transferido al departamento de La Libertad en el 2017 sumó los 255 millones de soles que por definición legal corresponde al 50 % del Impuesto a la Renta pagado por todos los titulares mineros que explotan reservas mineras, sobre todo de oro y plata en dicha región. Por extensión podemos asumir que el 100 % del Impuesto a la Renta sería correspondiente a los 500 millones de soles, que al tipo de cambio promedio de S/ 3.30 por dólar sería un ingreso fiscal equivalente a los US$ 151 millones.

Por tanto si relacionamos la riqueza minera aurífera del 2016 bajo el supuesto que solamente se explota oro en dicho departamento, donde con la producción de 1.4 millones de onzas que al precio promedio de US$ 1,251 la onza determina un valor aquivalente a los US$ 1,765 millones.

En tal sentido, el Impuesto a la Renta que constituye la base del canon minero (50 % del impuesto) se capta sobre el ingreso del año anterior. Por ley las empresas abonan mes a mes el Impuesto a la Renta, y en el mes de marzo de cada año regularizan el impuesto y presentan la declaración jurada correspondiente al año anterior. Así, el canon minero distribuido en el período julio 2017 – julio 2018, corresponde al Impuesto a la Renta pagado por el ejercicio del año anterior que serían las utilidades imponibles, es decir la riqueza que capta el Estado por el ejercicio 2016.

Ello significa que el 100 % del Impuesto a la Renta captado en el 2016 del cual el 50 % del mismo es distribuido como canon a partir de julio del 2017. Por ello, la participación directa del Estado resulta equivalente a los US$ 151 millones que representa apenas el 8.5 % del valor del oro generado en el 2016 (US$ 1,765 millones).

Por tanto, se se sumará la riqueza obtenida por la producción de la plata, cobre, zinc y de la llamada minería no metálica prácticamente se podría reducir que la participación del Estado en la riqueza minera es francamente ridícula, de allí la incapacidad del Estado para enfrentar y resolver las múltiples necesidades sociales en especial la falta de seguridad ciudadana.

EPÍLOGO

Por tal motivo, podemos afirmar que los recursos fiscales que capta el Estado por la explotación minera en el departamento de La Libertad y en el país en general representa una cifra franciscana, mínima, que no guardan proporción con la riqueza creada. De allí que se tiene que reformar el marco tributario de la minería, pues es un sector que goza de una serie de beneficios tributarios que afectan la caja fiscal.

Por ello el gobierno regional, y locales no tienen los suficientes recursos para enfrentar las múltiples necesidades de inversión en infraestructura, desarrollo agrícola, educación y salud de calidad. Ello es peor si se consideran los altos niveles de corrupción de las autoridades regionales que quedaron resumidas en una frase lamentable del líder de la llamada Alianza para el Progreso a sus partidarios: “Hay plata como cancha”.

Producción de oro de la región de La Libertad

ALGO MÁS

Próximos a un proceso electoral y con la excusa del despilfarro, ineficiencia del gasto y elevados niveles de corrupción en los gobiernos locales y regionales, el Gobierno aspira cambiar la distribución del canon minero, en especial la parte que corresponde al distrito (105) y provincia productora (25 %), cuando lo moderno y progresista es darle término a las múltilples perforaciones tributarias, exoneraciones y beneficios tributarios que goza en especial el sector minero, que afectan la caja fiscal.

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Política

Referéndum legitima a Vizcarra y genera reacomodo político

Publicado

en

César Villanueva - Martín Vizcarra Cornejo

La victoria de la fórmula de resolución del referéndum planteada por el presidente, Martín Vizcarra Cornejo, lo fortalece como nuevo líder político nacional y, a la vez, advierte una recomposición de las fuerzas políticas actuantes en la cumbre del poder.

Al saber los a boca de urna, el presidente dijo en Palacio: “Es el inicio del cambio que mi Gobierno y el Gabinete Ministerial vienen impulsando para el Perú. Hay mucho por hacer. Este es el primer paso, y, por eso, le pido a todos su máximo esfuerzo para lograr el cambio que esperamos”.

LOS RESULTADOS

Los resultados a boca de urna de Ipsos Perú fueron:

El sí a la conformación de Junta Nacional de Justicia, obtuvo 87,1% a favor, mientras que el “no” alcanzó 12,9%.

El sí a la regulación del financiamiento de las organizaciones políticas, logró el 85%. El “no” solo obtuvo 15%.

La aprobación a la no reelección inmediata de congresistas fue 85,2%, contra una desaprobación del 14,8%.

En cambio, el sí sobre el retorno a la bicameralidad congresal obtuvo 14,9%, mientras que el no subió a 85,1%.

La ONPE informó que el voto electrónico al 94.97%, tuvo el siguiente resultado: las tres primeras preguntas fueron respondidas con el ‘sí’ con 82.02%, 80.99% y 79.24%, respectivamente. La cuarta registró un no del 88.66% del electorado. Un resultado consistente con el cálculo a boca de urna.

LEGITIMIDAD DESDE LAS URNAS

Eso quiere decir que el mandatario ha sintonizado con la mayoría del electorado que aplicó el criterio que él sugirió tan pronto como el Congreso, controlado por la alianza aprofujimorista, intentó abrir una brecha en la resolución de aprobación de la cuarta reforma para permitir el acceso de actuales congresistas al Senado y eliminó la condición de igual número de hombres y mujeres a las dos cámaras.

En los hechos, Vizcarra Cornejo puede no tener partido de masas, puede no tener bancada firme, cohesionada y coordinada con su acción política. Sin embargo, las urnas han señalado que la ciudadanía, los electores, el origen del poder, lo respalda.

La votación de ayer, además de definir la limitada reforma de la Carta Magna, constituye también una legitimación electoral genuina del mandato de Vizcarra.

NUEVO CUADRO

Los resultados del referéndum significan también una derrota para la alianza en el Poder Legislativo.

Todos fuimos testigos de que los fujiapristas procesaron a regañadientes las propuestas vizcarristas para afrontar la grave crisis de corrupción en el sistema nacional de justicia, desatada por la difusión de los CNMaudios y el descubrimiento de la organización criminal “Los cuellos blancos del puerto”, compuesta por políticos, empresarios y altos magistrados del Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial y del Ministerio Público.

Y tuvieron que hacerlo debido a que en esa vorágine de corrupción resultaron implicados varios de sus congresistas insignia, la misma líder de Fuerza Popular, Keiko Fujimori y magistrados amigos, a quienes tuvieron que proteger a costa de un enorme desgaste político.

Todo eso llevó gradualmente al keikismo a aplacar el abusivo uso de la fuerza de su mayoría contra el Gobierno. Sin duda, el caso Lava Jato con la prisión preventiva de Keiko y de su núcleo duro, así como el cerco judicial contra Alan García Pérez, contribuyó a configurar la nueva disposición de las fuerzas actoras del poder en el país.

Hoy, la iniciativa de la acción política ha pasado al Ejecutivo. Los electores, la ciudadanía queda atenta a cómo Vizcarra Cornejo desarrollará y aplicará las reformas aprobadas.

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Política

Infiltrados de AG cometieron delito

Publicado

en

Alan García Pérez

Además de abrumar con investigaciones internas al fiscal Lava Jato, José Pérez Gómez, la Fiscalía Superior de control Interno y en particular su dependencia de Lima, deberá de descubrir quién o quiénes forman la red de informantes del expresidente Alan García al interior del equipo especial Lava Jato.

Esto, porque el expresidente García se vanaglorió públicamente ayer, luego de emitir su voto en el referéndum, de tener informantes entre los Lava Jato, quienes le advirtieron el 15 de noviembre que lo iban a detener preliminarmente, ante lo cual solicitó asilo al Uruguay.

De acuerdo a la legislación vigente quien o quienes hayan informado a García de la supuesta acción táctica del equipo Lava Jato, han infringido totalmente el reglamento interno de trabajo del Ministerio Público y han incurrido en delito de encubrimiento personal, según explicó ayer el jurista Luciano López.

Además del proceso interno, el Ministerio Público debe también iniciar una investigación preliminar por la comisión de este delito, teniendo como primer y principal investigado al propio Alan García, para que revele los detalles de su red infiltrada en el equipo Lava Jato.

López dijo que dentro del debido proceso, la defensa legal de García y él mismo tienen derecho a informarse del desarrollo de su proceso de investigación accediendo al expediente las veces que deseen. De ningún modo pueden recibir informes sobre actos confidenciales de fuente interna.

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Política

Reacciones ante la voluntad popular

Publicado

en

César Villanueva votando referéndum elecciones ONPE

César Villanueva, presidente del Consejo de Ministros, saludó los resultados del referéndum que le dan la victoria al Sí en las tres primeras preguntas. Señaló que el pueblo peruano ha recuperado su derecho a definir los lineamientos de la nación”.

“Estamos encontrando así el camino del reencuentro hacia una política con participación ciudadana de verdad”, escribió el premier en Twitter.

FIESTA DEMOCRÁTICA

Liliana La Rosa, ministra de Desarrollo e Inclusión Social, dijo que el proceso de Referéndum 2018 ha sido una verdadera fiesta democrática en el que gana el Perú.

Indicó que el Ejecutivo está unido en este proceso de Referéndum, y que la postura del gabinete ya ha sido expresada públicamente.

CASTIGO EN LAS URNAS PARA CONGRESISTAS

Mercedes Aráoz, vicepresidenta y parlamentaria, lamentó que la reforma que buscaba la no reelección inmediata de congresistas haya sido aprobada por la ciudadanía en el referéndum.

“Justos pagaron por pecadores. Yo en teoría preferiría que hubiera reelección porque hay buenos congresistas, pero en estas circunstancias hay que aceptar el voto popular. Es clarísimo el hartazgo de la población, por ejemplo: mencionan a Moisés Mamani y les resulta molesto, hay que reconocer que estamos actuando mal”, destacó.

Asimismo, la congresista de PpK acusó a Fuerza Popular de no haber trabajado por el país, a pesar de tener mayoría parlamentaria, dedicándose solo a boicotear la labor del Gobierno, hecho que fue captado por la población.

DESCONECTADOS DE LA REALIDAD

“Siento que el fujimorismo está totalmente desconectado con la realidad, porque ha actuado estos dos años y medio fuera de la realidad teniendo una gran oportunidad; ellos hubieron podido ser electos en 2021 y habrían dado mayores posibilidades a su líder”, aseguró.

La vicepresidenta afirmó que tras el referéndum ahora les toca dar el desarrollo legal a este cambio constitucional, que debe ser coordinado entre el Legislativo y Ejecutivo.

PRESIDENTE PLEBISCITARIO

Luz Salgado, legisladora y secretaria general de Fuerza Popular, señaló que el presidente Vizcarra se ha convertido en un presidente plebiscitario y lamentó que haya habido campaña de un solo lado.

“El Presidente no necesita de su bancada, se ha convertido en un presidente plebiscitario. Él ha dicho que representa a la nación, y que si se van contra él, se van contra el pueblo peruano. Expresiones muy complicadas”, afirmó Salgado.

La parlamentaria fujimorista manifestó que si bien el proceso da como ganador al mandatario, este se ha desarrollado con algunas denuncias que, según ella, no fueron tomadas en cuenta.

“Este proceso ciertamente da como ganador al presidente Vizcarra y eso es lo que él quería para sus encuestas, pero creo que los peruanos nos merecemos una respuesta de las entidades responsables como son el JNE y la ONPE. Han habido denuncias que hemos hechos desde hace más de 15 días al propio presidente del JNE, el señor [Víctor] Ticona, y no hemos tenido respuesta”, aseveró.

Salgado cuestionó que haya habido campaña de un solo lado. Precisó, en ese sentido, que “los ciudadanos han sufragado sin tener la información necesaria y, por ello, no se ha podido hacer una buena elección en la jornada de hoy”.

ALGO MÁS

Por su parte, el expresidente de la República Ollanta Humala señaló que debemos estar atentos a que el Congreso respete voluntad popular. “Este resultado, entre otras cosas, envía un mensaje claro al actual Congreso. Ahora debemos estar atentos a que el Legislativo respete la voluntad del pueblo. Es, además, una constatación de que el Perú unido, todo lo puede”, escribió en su cuenta de Twitter.

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