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La maldición del oro en La Libertad

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Minería mineros

US$ 23 MIL MILLONES DE RIQUEZA DESPERDICIADA

Las entrañas de las montañas de esa región son fuente de gran riqueza

El departamento de La Libertad es considerado rico, de mayores ingresos per cápita en relación al promedio nacional, porque detenta las mejores tierras dedicadas a la agroexportación; es un centro turístico por excelencia gracias a la presencia mochica/chimú, es tierra de grandes orfebres, artesanos, y de una excelsa gastronomía de reconocimiento mundial.

Es también un importante productor minero, sobre todo de oro y plata, tan es así que ha desplazado al departamento vecino de Cajamarca del primer lugar en la producción aurífera.

Como correlato de la riqueza, La Libertad es la región considerada con los más altos índices de criminalidad después de Lima; es más, el norte del país es el centro de la violencia e inseguridad ciudadana.

Allí operan bandas que exigen cupos al empresariado emergente y popular y una creciente presencia del crimen organizado con sicarios juveniles, más una presencia expandida del narcotráfico y la informalidad minera. Es decir, riqueza y violencia es una unidad indisoluble.

MÁS QUE CAJAMARCA

En cuanto a la actividad minera, ha desplazado a la región de Cajamarca del liderazgo en la producción de concentrados de oro, que dicho sea de paso, comparte con las provincias colindantes del departamento liberteño la misma geología con un gran potencial por explotar, a pesar de mineral extraído desde la colonia en especial de oro, plata y cobre.

Expresión de la riqueza generada gracias a la minería en La Libertad son las transferencias por concepto de canon minero que entre el 2009 y el 2018 han superado los 3,761 millones de soles, el cual tiene su fuente en el Impuesto a la Renta abonado por las empresas mineras que explotan la riqueza minera, con un relativo éxito en relación a los conflictos sociales.

Se debe tener presente que el canon minero está determinado por el 50 % del Impuesto a la Renta pagado por los titulares mineros, por tanto el 100 % sería el total del Impuesto a la Renta captado por el fisco por la actividad minera metálica y no metálica.

Siempre hemos sostenido que el canon minero es una renta derivada que está sujeta a las deducciones del costo de ventas, gastos administrativos y gastos de venta más los gastos financieros.

Es decir, la determinación de la renta imponible está condicionada a las diversas deducciones producto de los beneficios tributarios propios de la actividad minera, y todas las consideraciones de gastos que disminuyen la renta imponible sobre la cual se aplica el 8 % de participación de las utilidades de los trabajadores y sobre todo la tasa del 30 % del Impuesto a la Renta, que es la base del canon minero.

Alexander Manuel Pérez Gutiérrez (a) “Gringasho”

En Trujillo campean las bandas de extorsionadores y el sicariato juvenil.

¿CUÁNTA RIQUEZA AURÍFERA?

En dicho departamento operan importantes empresas que explotan fundamentalmente el oro en operaciones de tajo abierto como Barricik Misquichilca con su proyecto Lagunas Norte, y las minas subterráneas tales como Consorcio Minero Horizonte, Minera Aurífera Retamas, Compañía Minera Poderosa, Santa Rosa, entre las más importantes.

Es también un departamento donde la minería artesanal se expande y articula a la producción formal, como sería el caso de Minera Poderosa que considera en su costo de producción los montos pagados a los mineros artesanales. Por tanto, en la producción aurífera encontramos a la gran minería, mediana, pequeña minería conjuntamente con la minería artesanal e informal.

El cuadro “Producción de Oro de la Región La Libertad” en el período 2001/ 2017 nos expone una realidad que explicaría la creciente violencia urbana en las principales ciudades de dicho departamento. Existiría una correlación entre la inseguridad urbana y la creciente riqueza minera sobre todo aurífera.

ENORME RIQUEZA

Así en el período de diecisiete años podemos constatar la creciente producción del metal amarillo que transita de las 487 mil onzas en el 2001 que se estarían explicando por las mineras medianas como Poderosa, Horizonte, Retamas que a pesar de su producción obtenida en minas de socavón con profundos túneles, con bajos salarios en relación a la riqueza obtenida.

Debiera ser evidente que con la presencia del proyecto de Lagunas Norte a partir del 2005 de la transnacional Barrick, la producción se incrementa llegando a un máximo de 1.8 millones de onzas en el 2008 para ir disminuyendo lentamente para sumar los 1’381,000 es decir, un millón trescientos ochenta y un mil onzas de oro equivalente, según la información registrada en el Ministerio de Energía y Minas.

Según la fuente oficial con información registrada por la Dirección General de Minería (DGM) del propio ministerio en el período 2001/2017 solamente en el departamento la producción formal registrada ha sido de 22’375,000, léase veinte dos millones trescientos setenta y cinco mil onzas troy de oro, que estimadas a los precios internacionales año por año totalizan un valor de 23 mil millones de dólares solamente en la producción del metal amarillo. Ver cuadro.

Por ello debiera interesar cuánto de esta riqueza se ha quedado en el país y en la región. ¿Cuánto de esta riqueza se reinvierte en salarios y otros beneficios laborales, y en compras a la industria local, regional y nacional? Asimismo, debiera interesar saber ¿cuánto de esta riqueza es captada por el Estado como Impuesto a la Renta y otros ingresos fiscales?

Barras lingotes de oro

EL ORO Y EL CANON

Si consideramos el canon minero transferido al departamento de La Libertad en el 2017 sumó los 255 millones de soles que por definición legal corresponde al 50 % del Impuesto a la Renta pagado por todos los titulares mineros que explotan reservas mineras, sobre todo de oro y plata en dicha región. Por extensión podemos asumir que el 100 % del Impuesto a la Renta sería correspondiente a los 500 millones de soles, que al tipo de cambio promedio de S/ 3.30 por dólar sería un ingreso fiscal equivalente a los US$ 151 millones.

Por tanto si relacionamos la riqueza minera aurífera del 2016 bajo el supuesto que solamente se explota oro en dicho departamento, donde con la producción de 1.4 millones de onzas que al precio promedio de US$ 1,251 la onza determina un valor aquivalente a los US$ 1,765 millones.

En tal sentido, el Impuesto a la Renta que constituye la base del canon minero (50 % del impuesto) se capta sobre el ingreso del año anterior. Por ley las empresas abonan mes a mes el Impuesto a la Renta, y en el mes de marzo de cada año regularizan el impuesto y presentan la declaración jurada correspondiente al año anterior. Así, el canon minero distribuido en el período julio 2017 – julio 2018, corresponde al Impuesto a la Renta pagado por el ejercicio del año anterior que serían las utilidades imponibles, es decir la riqueza que capta el Estado por el ejercicio 2016.

Ello significa que el 100 % del Impuesto a la Renta captado en el 2016 del cual el 50 % del mismo es distribuido como canon a partir de julio del 2017. Por ello, la participación directa del Estado resulta equivalente a los US$ 151 millones que representa apenas el 8.5 % del valor del oro generado en el 2016 (US$ 1,765 millones).

Por tanto, se se sumará la riqueza obtenida por la producción de la plata, cobre, zinc y de la llamada minería no metálica prácticamente se podría reducir que la participación del Estado en la riqueza minera es francamente ridícula, de allí la incapacidad del Estado para enfrentar y resolver las múltiples necesidades sociales en especial la falta de seguridad ciudadana.

EPÍLOGO

Por tal motivo, podemos afirmar que los recursos fiscales que capta el Estado por la explotación minera en el departamento de La Libertad y en el país en general representa una cifra franciscana, mínima, que no guardan proporción con la riqueza creada. De allí que se tiene que reformar el marco tributario de la minería, pues es un sector que goza de una serie de beneficios tributarios que afectan la caja fiscal.

Por ello el gobierno regional, y locales no tienen los suficientes recursos para enfrentar las múltiples necesidades de inversión en infraestructura, desarrollo agrícola, educación y salud de calidad. Ello es peor si se consideran los altos niveles de corrupción de las autoridades regionales que quedaron resumidas en una frase lamentable del líder de la llamada Alianza para el Progreso a sus partidarios: “Hay plata como cancha”.

Producción de oro de la región de La Libertad

ALGO MÁS

Próximos a un proceso electoral y con la excusa del despilfarro, ineficiencia del gasto y elevados niveles de corrupción en los gobiernos locales y regionales, el Gobierno aspira cambiar la distribución del canon minero, en especial la parte que corresponde al distrito (105) y provincia productora (25 %), cuando lo moderno y progresista es darle término a las múltilples perforaciones tributarias, exoneraciones y beneficios tributarios que goza en especial el sector minero, que afectan la caja fiscal.

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Política

Escándalo en la Comisión Especial que elegirá a integrantes de la JNJ

Publicado

en

Pedro Patrón Bedoya

“Desgraciadamente nosotros ya lo habíamos advertido. Dijimos que así como se está llevando el proceso antes de que se hicieran las bases, nosotros como IDL dimos unas recomendaciones a la Comisión Especial, con mucha anticipación, pero no las tomaron en cuenta”, dijo Luis Purizaga, coordinador del Área de Justicia Viva del Instituto de Defensa Legal (IDL).

“Nos parece terrible que hayan pasado seis meses del proceso y que al final hayan quedado tres postulantes. Eso nos está mostrando una cosa: o que el proceso de selección está mal hecho o que la Comisión Especial no está a la altura del encargo que se les dio”, afirmó.

“Ante esta situación hay que repensar todas las bases del concurso. Por ejemplo, establecer un nuevo criterio de evaluación. Si el problema que estamos viendo ahora es la etapa de evaluación. Además hemos visto que se hacen las mismas preguntas para todos los postulantes. Esto no es correcto”, observó.

HOJAS DE VIDA NO SON ANALIZADAS

“Hay preguntas que son uniformes. Las preguntas deben ser en función a la realidad y a la trayectoria del postulante por separado. Si nosotros uniformizamos las preguntas para todos, sin tener en cuenta la particularidad de cada uno de los postulantes, perderemos el detalle. Esto es lo que ha pasado con el señor Patrón, por ejemplo”, explicó.

“Como no hay un orden se le preguntó al señor Cuba sobre sus otros trabajos, al señor Dumet con respecto a su labor en el Tribunal Constitucional y al señor Patrónno se le preguntó, por ejemplo, en su desempeño como viceministro en el primer gobierno de Alan García y como secretario económico en el Ministerio de Educación en el segundo gobierno de Alan García”, puntualizó.

“No hay un análisis de la hoja de vida de este señor, que tiene una relación estrecha con el Partido Aprista. Se le hizo una pregunta en ese sentido al señor Patrón, no se le hizo”, enfatizó Purizaga.

SE HA PERDIDO MUCHO TIEMPO

“Eso es lo que nos llama la atención. Esto indica que no se establece con claridad qué es lo que se va a preguntar, además los mismos miembros de la Comisión les pedían que sean puntuales. Mire, a nosotros eso nos preocupa, primero porque se ha perdido tiempo, casi seis meses; no tenemos a ningún miembro de la JNJ elegido”, especificó.

“La Comisión Especial no ha sabido recoger las recomendaciones que le dimos, y no somos la única institución que se las dio; sabemos que Transparencia también le alcanzo recomendaciones”, subrayó.

“Creo que se tiene que revaluar o cambiar la Ley Orgánica y en función de eso hacer un cambio de las bases. Y en el caso del señor Patrón creo que hay un claro conflicto de intereses, esto está clarísimo y no debe juramentar”, aclaró.

ALGO MÁS

Sobre el antecedente del señor Patrón. La Comisión Especial dijo que era un dato nuevo, entonces no se entiende si se trató de una omisión, de pasar una información incompleta y sobre su juicio hay que decir que el proceso sigue. Allí hay una falta muy grave y esto tiene que definirlo la Comisión Especial, porque se les pasó. Si no hubiera sido por las prensa tendríamos al señor Patrón juramentado”, concluyó Purizaga.

 

FÉLIX GRIJALBA SATO

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Política

Caso se resolverá en el más breve plazo

Publicado

en

Walter Gutiérrez

La Comisión Especial encargada del concurso público para la selección de los miembros de la Junta Nacional de Justicia resolverá el caso del abogado Pedro Patrón Bedoya en el más breve plazo posible, informó el defensor del pueblo, Walter Gutiérrez.

Según dijo a la prensa en una declaración pública, la comisión recogerá información sobre el proceso penal que Patrón tendría pendiente en la Corte Suprema por el delito de falsedad ideológica en agravio del Jurado Naciona de Elecciones.

“Hemos recibido información relevante que necesitamos contrastar, es por eso que nos hemos visto en la obligación de suspender la proclamación de la designación del doctor Pedro Patrón Bedoya”, dijo Gutiérrez.

La información que recojan sobre este tema será trasladada a Patrón Bedoya para que formulé los descargos correspondientes, añadió.“Esta información la tenemos que contrastar y lo haremos en el más breve plazo”, manifestó.

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Política

Dice no cobró doble pensión del Estado

Publicado

en

Junta Nacional de Justicia (JNJ)

“Por supuesto que tengo que seguir”, manifestó Pedro Patrón Bedoya en declaraciones a la prensa brindadas tras suspenderse la ceremonia de juramentación como miembro de la JNJ luego de conocerse que tiene un proceso penal en la Corte Suprema por el delito de falsedad ideológica al haber presuntamente cobrado doble pensión del Estado.

Patrón negó haber cobrado doble al Estado y precisó que el año 2007 presentó una declaración jurada informando que no cobraba ninguna pensión a entidades públicas.

Indicó, además, que el proceso penal iniciado en su contra por este tema ya prescribió hace tres años, pero los procuradores del Estado han presentado algunos recursos legales para mantenerlo abierto.

“De cualquier manera veremos que se hagan las comprobaciones correspondientes y estoy absolutamente seguro de que este asunto se va a aclarar”, manifestó.

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