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La descentralización en debate

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La descentralización del estado unitario es en el Perú una aspiración tan antigua como nuestra República. Pero como proceso en marcha –que se inició efectivamente en enero del 2003- tiene apenas poco más de una década. Poco tiempo para un proceso que tiene un objetivo enorme: entregar a las elites políticas regionales y locales la administración de parte del Estado (y sus rentas) y entregar a la ciudadanía la capacidad de vigilar a estas elites políticas y participar en las tomas de decisiones regionales y locales. Es decir, descentralizar y democratizar un Estado que ha sido centralista y antidemocrático a lo largo de toda su historia. Casi nada…

Lamentablemente, en el debate reciente sobre el estado de la descentralización y las medidas necesarias para corregir sus problemas, se ha buscado cargar todas las tintas de la corrupción a la descentralización, ignorando interesadamente que la corrupción regional y local –que evidentemente sí existe y es grave y debe ser atacada- se debe a varios procesos que son previos y escapan a la descentralización como tal.

Por ejemplo, la emergencia de economías ilegales como el narcotráfico, la minería ilegal de oro, la forestación ilegal, y el contrabando, que son los hijos bastardos que el neoliberalismo campeón de los mercados desregulados se resiste a reconocer como suyos. Por ejemplo, el abandono de instituciones fundamentales como las que tienen que ver con la educación, la salud, la justicia, la Contraloría, la Fiscalía y la Policía Nacional, que no eran parte de las islas de modernidad institucional que interesan al gran capital y en las que se concentró el esfuerzo de modernización. Por ejemplo, el colapso del sistema de partidos que al neoliberalismo le resultó conveniente mientras tuvo dictadores y demócratas a su servicio.

Nada de lo anterior es culpa de la descentralización, y sí más bien de decisiones que se tomaron en los 90s y que se mantuvieron sin cambio durante la transición democrática. Por lo mismo, las soluciones a los problemas que presenta la descentralización tienen que ver en muchos casos con la economía, el Estado y la política a nivel macro y no está en las manos de las autoridades subnacionales.

La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales acaba de poner en circulación un texto que hace un balance de los fracasos pero también de los éxitos del aún breve proceso descentralista que ve hoy entrar a la cancha a su cuarta generación de autoridades. Es un texto que aporta a un debate serio sobre una reforma trascendental, detallando problemas de diseño y gestión pero también éxitos que hay que rescatar y que nos dicen por dónde ir.

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Política

Un desesperado García ataca al presidente Vizcarra

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Alan García Pérez

Una vez más AG acusó al Gobierno de estar asociado a las empresas vinculadas al “Club de la Construcción”. Su reacción fue después que la Fiscalía de la Nación pidiera al Congreso de la República copias certificadas del informe en minoría desarrollado por el parlamentario del Frente Amplio, Humberto Morales que lo involucra.

Tuit de Alan García Pérez

Tuit de Alan García Pérez

GOBIERNO ESTÁ EMBARRADO

“Los enemigos seguirán frustrados. A dos años de investigaciones, delaciones, cuentas y colaboradores eficaces, nada me vincula con coimas y depósitos, pero el Gobierno sí está embarrado con el ‘Club de la Construcción’”, escribió García en su cuenta de Twitter.

Tras insistir que “no se vendió”, García insistió: “A los especuladores y enemigos: si no me vendí por millones como los otros, ¿por qué me vendería por 70 mil dólares de una conferencia real y pública y un año después de mi gobierno? La historia aprista y el orgullo no tienen precio”, aclaró.

METIENDO A VIZCARRA

Según indicó un aspirante a colaborador eficaz, la empresa Construcción y Administración S.A. (CASA), parte del denominado “Club de la Construcción” aportó con 100 mil dólares a la campaña electoral del partido Peruanos por el Kambio (PpK) en el 2016; posteriormente, CASA obtuvo cuatro proyectos, en la gestión de Martín Vizcarra, cuando era titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

No obstante, el Presidente negó haber tenido una relación con el “Club” y calificó como “patrañas” las denuncias que tratan de vincularlo y asegura que fue él quien combatió a ese grupo de empresas.

 

ERNESTO TOLEDO BRÜCKMANN

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Política

Ataques seguidos

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Martín Vizcarra Cornejo

Los ataques de García al presidente Vizcarra se remontan a inicios de año. El 2 de enero y tras el reciente planteamiento del Ejecutivo para aprobar un proyecto de ley para declarar en emergencia al Ministerio Público, García escribió en su Twitter: “Menos alharaca y más respeto por las instituciones. Señor, comience a gobernar, no hay obras y la anemia se mantiene. Por lo menos haga un hospital, porque el circo pasará y no habrá empleo ni pan”, escribió García en su red social.

A mediados de ese mes, García dijo que el Presidente “ha mentido al país” debido a que su empresa, C y M Vizcarra alquiló maquinarias para la construcción de la carretera Interoceánica Sur, que estaba bajo la responsabilidad de Conirsa que entonces agrupaba a las empresas Odebrecht, Graña y Montero, ICCGSA y JJC Contratistas Generales.

“El circo se terminó, el referéndum pasó y ya botaron a Chávarry. Se está volviendo a la realidad y la realidad con la falta de empleo y obras, pero desde ayer con la evidencia que el presidente Vizcarra ha mentido al país porque en efecto él trabajó en la construcción de la Interoceánica y no vale decir que no sabía quién construyó la Interoceánica”, indicó García.

“Creo que falta investigar profundamente el caso Chinchero y en tercer lugar que se sepa qué hay en las fiscalías sobre el ‘Club de los Constructores’ que involucra a varios del Gobierno”, agregó. Según AG, investigado por el caso Lava Jato, desde el Gobierno se ha “levantado una supuesta bandera de la corrupción”.

“(Martín Vizcarra) Cree que somos ingenuos y que nos tomamos los circos que monta. Ha sido socio de Conirsa y Conirsa es socio de Odebrecht. Él tiene allí, y lo ha mostrado una periodista, un papel en el cual es apoderado de la empresa Graña”, señaló el exmandatario quien saludó la decisión del Congreso de investigar al Presidente.

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Política

Villanueva defiende a Vizcarra

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César Villanueva

El presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, aseguró que las críticas contra Martín Vizcarra buscan empañar la gestión del Ejecutivo.

“(Martín Vizcarra) no tiene en absoluto nada que ver. Él, personalmente, ha mostrado una total apertura a la investigación, una colaboración total para lo que se haga. Además, ha señalado que los órganos pertinentes hagan la investigación a todos los partidos políticos por igual”, señaló en declaraciones a una radioemisora.

Asimismo, reiteró su confianza en la transparencia del Jefe de Estado.

“Todos los caminos [de quienes critican] apuntan a que el presidente Vizcarra tropiece y caiga. Eso es clarísimo. Golpes vamos a tener, pero la limpieza que tiene el Presidente la avalé, la avalo y la avalaré. Lo conozco desde hace mucho tiempo y conozco su transparencia. Por eso lo acompaño hasta el momento que él diga”, aseguró.

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