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Gobierno peruano cuestionado por incumplimiento de derechos laborales

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Esta semana el Estado peruano fue objeto de una queja ante el punto de contacto de la Unión Europea. La razón: incumplir con sus compromisos internacionales en materia de derechos laborales. No es la primera vez que ocurre.

En marzo del 2015 siete organizaciones sindicales peruanas presentaron un documento similar al Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (USDOL), por los mismos motivos: no garantizar el respeto y ejercicio de derechos laborales fundamentales (como la libertad sindical y la negociación colectiva), en sectores económicos beneficiados por las ventajas arancelarias del TLC entre ambos países. Al igual que ahora, en aquella oportunidad la queja hacía referencia a actividades reguladas por la Ley de Exportación No Tradicional (N° 24342) y la Ley de Promoción del Sector Agrario (N° 27360), regímenes laborales cuestionados por facilitar prácticas antisindicales y establecer un doble estándar para los trabajadores y sus organizaciones.

Las quejas presentadas ante los EEUU y la UE dan cuenta de violaciones sistemáticas a los derechos colectivos e individuales en el rubro textil–confecciones y el agroexportador. Ambos sectores registran una cantidad enorme de denuncias contra empresas que usan los contratos temporales para debilitar la capacidad organizativa de los trabajadores e inhibir la afiliación sindical.

Como consecuencia de la queja presentada por los sindicatos peruanos, USDOL emitió sendas comunicaciones al Gobierno peruano. En la primera, de marzo del 2016, plantea seis recomendaciones de política para levantar las observaciones dirigidas a la legislación y el proceso inspectivo. En la segunda, remitida el 18 de diciembre del 2016, como parte del “primer examen periódico de progreso”, USDOL reafirmó su disposición para “participar con el Gobierno del Perú para identificar un camino hacia estas cuestiones y preocupaciones”, señalando que USDOL, USTR (Representante de Comercio) y el Departamento de Estado de EEUU “continuarán supervisando y evaluando el progreso del gobierno peruano para abordar estos asuntos durante los próximos seis meses”.

Sin embargo, agotados los plazos iniciales fijados por USDOL, el Gobierno peruano ni el Congreso de la República parecen haber tomado nota de estas recomendaciones. A la fecha, y luego de la segunda y última misión de investigación conjunta de USDOL y USTR, no se conocen señales estatales en la dirección de corregir los aspectos normativos e institucionales que son objeto de cuestionamiento. Si bien el Gobierno viene anunciando la ampliación de más intendencias de la SUNAFIL, todavía está verde la meta comprometida con los Estados Unidos al firmar el TLC, como es garantizar la plena operatividad del sistema inspectivo en todo el territorio nacional.

Asimismo, lejos de adecuar la legislación laboral al estándar establecido en los Convenios y Tratados internacionales convocados en el TLC, el gobierno de PPK busca implementar medidas que apuntan a desregular la contratación y despido de trabajadores, a reducir la capacidad fiscalizadora de las inspecciones de trabajo, y de paso limitar las posibilidades de negociación colectiva a través del arbitraje potestativo.

Por si fuera poco, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso aún no agenda los dictámenes elaborados por la anterior presidencia, y que apuntan a derogar los regímenes laborales “promocionales” que dieron lugar a las denuncias contra el Estado peruano. Al parecer, para el congresista Justiniano Apaza, actual presidente de la Comisión, el tema no está entre sus prioridades.

En ese plan, los plazos para que el Gobierno atienda las recomendaciones de USDOL vencieron, el primero en diciembre del 2016, y el segundo en junio del presente año, sin que las instancias competentes (incluido el Congreso) hayan considerado atender las correcciones sugeridas por su contraparte comercial.

Se reactiva la queja
El último 8 de setiembre las Centrales Sindicales peruanas enviaron una nueva comunicación a Robert Lighthizer y Mark Mittlehauser, funcionarios de la Secretaría de Asuntos Internacionales de USDOL, así como a los ministros peruanos de Trabajo (Alfonso Grados Carraro) y de Comercio (Eduardo Ferreyros), con copia al senador Sander Levin (demócrata) y a la Directora de Asuntos Internacionales de la AFL-CIO, Cathy Feingold, reiterando su preocupación por la inactividad (¿falta de voluntad?) del Gobierno peruano para recoger e implementar las observaciones a la legislación, las inspecciones y el sistema de justicia laboral, anunciando –por el contrario– iniciativas que van en sentido contrario a los reclamos de las organizaciones sindicales y la propia USDOL.

La comunicación de las organizaciones peruanas tuvo eco en la Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL–CIO), que a su vez replicaron a USDOL, explicitando su inquietud por la desatención del Gobierno peruano (y también del colombiano, sobre el que pesa una queja por incumplir con los estándares laborales del TLC entre ambos países) para implementar las correcciones recomendadas meses atrás.

Es más: la AFL–CIO solicita expresamente que de no darse respuestas satisfactorias por parte del Estado peruano, se pase a la siguiente etapa contemplada por el capítulo 21 del acuerdo comercial, como es la activación de un proceso de solución de controversias por incumplimiento de sus cláusulas. Llegado a este punto, esto es, de persistir la vulneración a los derechos fundamentales afectados y si el Gobierno peruano no adopta las medidas correctivas para cumplir con los estándares comprometidos, el siguiente paso podría ser la activación de los mecanismos que dan lugar a sanciones comerciales (como es la suspensión de las ventajas arancelarias al país infractor).

Se trata, ciertamente, de un proceso abierto y de resultado incierto, pero que hasta el momento va en marcha, que ya es bastante (trabajodigno.pe).

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Política

El TC le pagará el favor al fujimorismo

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Wilbert Rozas

Tras el anuncio para la revisión el 25 de setiembre del hábeas corpus a favor de Keiko Fujimori presentado ante el Tribunal Constitucional (TC), el congresista del Frente Amplio, Wilbert Rozas indicó que “el país ya conoce la posición fujimorista de Ernesto Blume”. “Él ha sido el elegido por Fuerza Popular en el TC, así que no va a votar como miembro o presidente del TC, sino como respuesta a quienes lo han elegido. Imagino que ahora es cuando va a tener que pagar el favor”, añadió.

Rozas consideró que lo que se debe tener en cuenta es lo determinado por los tribunales jurisdiccionales, ya que “esto no es una interpretación de la Constitución”. “El TC está para evaluar qué es anticonstitucional; es un guardián de la Constitución, pero no puede convertirse en un tribunal que da o quita libertades, no es el tribunal supremo de la justicia”, apuntó.

Sin embargo, reiteró que “como acá todo se prepara a gusto del cliente, imagino tendrán que devolver el favor al fujimorismo que los designó”. En cuanto a la designación de los nuevos integrantes del TC, Rozas indicó que “la mayoría fujimorista va a proponer a quienes sean afines a ellos, así que vamos a tener un tribunal no constitucional, sino el tribunal de Fuerza Popular”.

Glatzer Tuesta

BLUME ES UN ACTOR POLÍTICO

Para el analista político y director de Ideeleradio, Glatzer Tuesta, el magistrado Ernesto Blume “hace rato se ha convertido en un actor político, y en la práctica ha dejado de ser presidente del TC”. Tuesta sustentó esta afirmación en los diversos casos en los que Blume, lejos de mantener prudencia, se ha pronunciado abiertamente. “Lo mismo ha pasado con el caso de Keiko Fujimori, en el que Blume ha adelantado opinión”, indicó.

Tuesta también alertó sobre la importancia de la decisión en el caso de Keiko Fujimori para los integrantes del TC. “Este caso será determinante para que los miembros del TC permanezcan en el cargo, porque ya deberían haberlos reemplazado. No vaya a ser que este hábeas corpus sea la prueba de fuego para quedarse un tiempo más en el TC”.

Por otro lado, advirtió que ya el Poder Judicial ha determinado que no se ha violado ningún derecho fundamental de Fujimori Higuchi. “Han sido diez jueces los que se han pronunciado al respecto sin hallar ningún problema con la prisión preventiva. Entonces el TC no tiene cómo pronunciarse de forma diferente, salvo que tome una decisión alejada del marco legal”, señaló.

LA TÓMBOLA FUJIMORISTA

Respecto a la estrategia de la defensa de Keiko Fujimori de presentar recursos en forma casi paralela en diferentes instancias, Tuesta indicó que “el fujimorismo está jugando a la tómbola, porque están copando todas las instancias posibles para ver si logran liberar a Keiko”.

“El Poder Judicial les ha dicho que no en todas las instancias y ahora van al TC porque sienten que tienen cierto poder o influencia. Saben que el TC depende del Congreso y ello es peligroso en tanto el TC debe pronunciarse en un momento en que se está evaluando el posible cambio de sus miembros”, agregó.

Finalmente, remarcó que el TC no tiene argumentación para liberar a Keiko Fujimori porque ninguno de los jueces que han visto el caso de Keiko ha cuestionado la prisión preventiva.

“Lo único que se ha discutido ha sido respecto a los plazos; entonces, al no haber argumentos que cuestionen la prisión preventiva, el TC no tiene nada que decir. ¿Qué derechos fundamentales se han vulnerado? La señora esta presa no por dedicarse a la política o porque alguien tenga alguna animadversión u odio, sino porque el Poder Judicial lo ha determinado así“, aclaró.

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Cultura

Hay Festival Arequipa 2019

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Hay Festival Arequipa 2019

La Ciudad Blanca podrá finalmente gozar con la participación del tan esperado Premio Nobel de Literatura 2006, Orhan Pamuk (Turquía), además de una plétora de distinguidos autores, entre ellos, los narradores españoles Juan José Millás (Premio Planeta 2007), Almudena Grandes (Premio Nacional de Narrativa 2018) Luis García Montero y Ray Loriga; los escritores franceses Leïla Slimani (Premio Goncourt 2016) y François-Henri Désérable.

De Italia, Paolo Cognetti (Premio Stregga 2017); el autor británico Hanif Kureishi; los argentinos Tamara Kamenzsain (Premio José Lezama Lima 2015), Guillermo Martínez y Pola Oloixarac; los escritores colombianos Héctor Abad Faciolince, Santiago Gamboa, Amalia Andrade y Melba Escobar; el escritor boliviano Edmundo Paz Soldán (Premio Nacional de Novela de Bolivia), la autora chilena Alia Trabucco y la periodista y debutante literaria venezolana Karina Sainz Borgo.

De la lista Bogotá39, la selección de 39 de los mejores escritores de ficción latinoamericanos menores de 40 años, creada en el contexto de Bogotá Capital Mundial del Libro – UNESCO 2007 con el Hay Festival, llegan Rodrigo Hasbún (Bolivia) y Pilar Quintana (Colombia); y de la nueva generación Bogotá39 – 2017, Emiliano Monge (México) y Juan Manuel Robles (Perú).

Hay Festival Arequipa 2019

Entre los exponentes de las letras peruanas se encuentran Alonso Cueto (Premio de Narrativa Alcobendas Juan Goytisolo 2019), Giovanna Pollarolo, Renato Cisneros, Ricardo Sumalavia, Fortunata Barrios y Martín López de Romaña así como los ganadores del Premio Copé 2018 en las categorías de ensayo y cuento, Ciro Alegría Varona y Stuart Flores.

También participarán en el festival representantes de las culturas originarias del continente. De Canadá llegan las escritoras indígenas Janet Rogers y Carleigh Baker, y la diseñadora de moda inspirada en arte tradicional Haida, Dorothy Grant. De Estados Unidos, el antropólogo e investigador de la Universidad de Michigan, Bruce Mannheim. Y del panorama peruano, la lengua quechua cobrará especial protagonismo con las participaciones del poeta, traductor y profesor Odi Gonzales; el escritor y traductor Jorge Alejandro Vargas; y la antropóloga Carmen Escalante.

Para hablar del pasado y el presente, la programación incluye charlas con sagaces periodistas, investigadores y pensadores que ofrecen una perspectiva perspicaz sobre los fenómenos de la historia y de la actualidad, que van desde lo global hasta lo local.

Entre ellos el director del diario El País para América Latina, Javier Moreno (España); la editora de la sección internacional de El País y corresponsal en Brasil, Naiara Galarraga (España); el director del diario El Comercio, Juan José Garrido (Perú); el analista internacional Farid Kahhat (Perú-Palestina); el filósofo Anselm Jappe (Alemania); el periodista, escritor y ensayista Olivier Guez (Francia); el sociólogo francés Michel Wieviorka y el filósofo franco-colombiano Nelson Vallejo-Gómez; y del Perú los periodistas Joseph Zárate, Marco Sifuentes, Luis Jochamowitz y Pedro Llosa.

Edward Wilson-Lee (Reino Unido) presenta su brillante reconstrucción de la vida del hijo de Cristóbal Colón, Hernando Colón, en Memorial de los libros naufragados; Omar Zevallos (Perú) ubica al escritor clásico Ernest Hemingway en un territorio cercano con Hemingway desconocido. Cuatro crónicas secretas sobre el escritor en el Perú y el mundo; y Rafaella León y Martín Riepl contrastan sus retratos del presidente Martín Vizcarra con sus libros Vizcarra, retrato de un poder en construcción y Vizcarra, una breve historia de lealtad y traición.

Hay Festival Arequipa 2019

Los historiadores peruanos Mario Rommel Arce y María Emma Mannarelli pintan los escenarios de Arequipa, el Perú y la América entera desde la conquista hasta el presente en sus obras e investigaciones.

Para celebrar las expresiones del buen vivir, no falta el gran chef peruano Gastón Acurio. Para contribuir a la filosofía de vida, están invitados el filósofo, antropólogo, escritor y jardinero Santiago Beruete (España); el sacerdote católico afiliado a las prácticas de meditación zen, Pablo d’Ors (España); y el doctor en Filosofía, Pablo Quintanilla (Perú).

Del campo de la ciencia estarán presentes el divulgador científico Lewis Dartnell (Reino Unido); el físico José Ignacio Latorre (España); el experto en Inteligencia Artificial, Omar Flórez; la médica especializada en cuidados paliativos, Kathryn Mannix (Reino Unido); el botánico experto en conservación, Michael Way; la astronauta e ingeniera aeroespacial peruana, Aracely Quispe; y la bioquímica glacial Jemma Wadham (Reino Unido) quien junto a la actriz Erika Stockholm crearán una obra original para el proyecto de divulgación científica de vanguardia Trans.MISSION II.

El mundo de las artes trae consigo representantes del cine, el teatro, la danza, la música y las artes plásticas. Compartirán sus melodías y palabras el exbaterista de la banda británica The Cure, Lol Tolhurst (Reino Unido); el excantautor de Radio Futura, ahora solista, Juan Perro; y del Perú el intérprete de 25 instrumentos Lucho Quequezana. A este lado de la pantalla grande se recibirá a los guionistas Guillermo Arriaga (México) –premiado en el Festival de Cannes en 2005–; así como las directoras Melina León (Perú) –la primera directora peruana seleccionada en Cannes– y Joana Reposi (Chile). También llegará el productor y director de televisión Ricardo Morán (Perú). El bailarín Jesús Rubio (España) y la actriz Norma Martínez (Perú) ofrecerán también sus actos de performance: solo de baile y unipersonal de teatro.

Hay Festival Arequipa 2019

Para hablar de arte habrá conversaciones con el director adjunto de conservación e investigación del Museo del Prado de Madrid, Andrés Úbeda de los Cobos (España) y el historiador de arte Luis Eduardo Wuffarden (Perú), además de los artistas plásticos peruanos Claudia Coca y Ricardo Wiesse.

Las experiencias de las mujeres en el Perú, Francia y España se ponen sobre la mesa con los aportes de la documentalista y delegada general del Centro Simone de Beauvoir de París, Nicole Fernández; la historiadora de arte, gestora cultural y escritora española, María Bastarós; y las escritoras peruanas que dan testimonio de la violencia contra la mujer en el Perú, María Emma Mannarelli, Lorena Álvarez, Teresina Muñoz Nájar y Rocío Silva Santisteban.

Y, para el público infantil y juvenil, se contarán las historias de la doctora Fiorella Rusca (Perú); de la actriz y escritora Ericka Stockholm; el novelista Nando López (España); el escritor juvenil Yero Chuquicaña (Perú, Premio Nacional de Literatura 2017); y Antonio Ortiz (Colombia).

Toda esta congregación de autores, pensadores y creativos se dan cita en Arequipa gracias a nuestro aliado para América Latina, SURA; a nuestro socio principal en Perú, Fundación BBVA; a nuestros patrocinadores principales: Gobierno Regional de Arequipa, Southern Perú, Gloria y Yura; TGP, empresa que por segundo año consecutivo patrocina el Hay Festival Forum Ayacucho; y a Petroperú, cuyo ingreso a nuestro cartel de socios apreciamos y agradecemos muy especialmente.

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Actualidad

Emprender con sazón

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Emprender con sazón - vendedora de caldo de gallina

En su puesto de comida “Huachacorita” ubicado a media cuadra de la Plaza de Armas del distrito de Moya, en Huancavelica, el móvil de Rosa María Cama acaba de recibir un mensaje de WhatsApp. Una vecina le recuerda que debe preparar una comida para 50 personas.

Desde que cuenta con Internet móvil 4G en su celular, Rosa llega a más clientes, encuentra nuevas recetas en YouTube, y ‘whatsapea’ a Samuel Reza, su esposo, cuando necesita que le lleve algo de la chacra.

Rosa —rostro carnoso, dicharachera, risueña— que llegó a Moya de su natal Ayacucho a los 14 años, se levanta cada día a las 4 de la mañana para preparar los platos que venderá a sus clientes desde las seis de la mañana hasta las siete de la noche.

Una extenuante rutina que repite todos los días, de lunes a sábado desde hace veinticinco años, cuando heredó el puesto que tenía su madre. “Les he dado una buena educación a mis hijos, dentro de mis posibilidades”, dice orgullosa.

Internet impulsa sueños Desde hace unos meses que llegó el Internet móvil 4G a Moya como parte del proyecto Internet para todos (IPT), el pueblo respira aires de cambios. Conectarse al resto del país mediante Internet es también una apuesta decidida por impulsar el turismo y los pequeños comercios como el de Rosa.

Acciones claras de ello son la construcción de nuevos hospedajes, y el proyecto municipal de lanzar rutas turísticas para incrementar el número de visitantes. Esto ayudará a que los clientes de Rosa no sean solo los conductores que hacen ruta entre Moya y Huancayo y los vecinos del distrito.

El sueño que ella comparte con su esposo Samuel es montar un restaurante turístico. Ambos están llenos de optimismo. “Quiero que todos los turistas vengan a buscar mi restaurante y a comer los platos típicos de Moya”, dice. Platos típicos como el cuy colorado, la trucha frita o el caldo de cordero que Rosa prepara como nadie.

Una vitrina al mundo Hoy que elegimos nuestro siguiente destino turístico revisando fotos en Instagram, recomendaciones en Facebook o aplicaciones de viaje, que un distrito no tenga una alta conexión a Internet es una desventaja. Rosa y Samuel lo tienen muy claro y están esforzándose por dominar la tecnología móvil que ahora tienen en sus manos.

En su puesto de comida, Rosa mira la hora en su celular, lo guarda y continúa con sus quehaceres porque siguen llegando clientes. No falta mucho para que Rosa necesite más manos para atender a los grupos de turistas que lleguen a su distrito. Gracias a la mayor conectividad 4G propuesta por Internet para todos (IPT), más y más personas, desde cualquier lugar del mundo pronto conocerán su sazón. •

CONTECTAR A MÁS PERUANOS

Internet para todos (IPT) es una empresa creada por Telefónica, Facebook, BID Invest y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). Su gran objetivo es superar los obstáculos para democratizar el acceso a Internet en Latinoamérica, de modo que 100 millones de personas de la región estén conectadas en los próximos años.

En Perú, IPT ha logrado hasta el momento que más de 4.900 comunidades rurales cuenten con acceso a Internet móvil de alta velocidad. La gran meta es beneficiar a 30 mil comunidades de cara al Bicentenario.

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