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Exportaciones con beneficios tributarios

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Contenedores embarcados para exportación en puerto

Fisco misio con devoluciones crecientes

Con la globalización por principios contables de carácter internacional no se exportan impuestos internos, de allí que la devolución a las empresas dedicadas a la exportación desde la década de los años noventa, sea un beneficio tributario. La Sunat les devuelve el 18 % considerado como IGV que en otros países se denomina impuesto al valor agregado (IVA). Lamentablemente en la presente coyuntura de vacas flacas, esta devolución deviene en insostenible desde el punto de vista fiscal y se debe reprogramar, para oxigenar las finanzas del Estado.

En verdad, este principio debiera ser revisado a la luz del principio de la realidad, en razón que un grueso de las exportaciones y los servicios necesarios para la misma, sobre todo en las empresas mineras se realizan entre la matriz y las empresas vinculadas. Es decir, se compran bienes y servicios entre empresas hermanas, primas, vinculadas o subsidiarias.

En el sector minero donde se ha generalizado el uso de contratas de servicios, desde servicios productivos altamente especializados en las propias operaciones hasta empresas de transporte, cómputo, exploraciones etc., que tienen como titulares a gerentes allegados, donde la empresa matriz dispone del capital, de las maquinarias, equipos que son “alquilados” a las empresas de servicios, pero que en verdad son propiedad del titular minero.

Por ello, no tendría sentido devolver el IGV a las empresas que operan con empresas de fachada que pertenecen al mismo grupo donde las transacciones se realizan al interior de empresas de un mismo grupo económico.

Igualmente si se trata del destino de exportación. Sirva como ejemplo la producción de hierro de Shougang Hierro Perú donde el 97 % de la producción es vendida a la matriz que resulta siendo la corporación china Shougang International, lo mismo sucede con la producción cuprífera de Las Bambas o Toromocho bajo responsabilidad de Chinalco, como también con las principales cupríferas como Cerro Verde o Antapaccay.

Así, existe el decreto ley 708 Ley de promoción de Inversiones en el Sector Minero, donde a las empresas se les tiene que devolver el Impuesto General a las Ventas IGV (18%) por los bienes y servicios utilizados para la venta de una producción destinada al mercado externo.

Pago de Impuesto a la Renta

CON MÁS PROYECTOS MÁS DEVOLUCIÓN

Es más, gracias a los proyectos que maduraron después del 2014 tales como Las Bambas, Chinalco, Constancia, ampliaciones de Cerro Verde, Tintaya/Antapaccay entre otras, la devolución del IGV que realiza el fisco supera al Impuesto a la Renta pagado por las empresas de la minería metálica, tal como se puede observar en el cuadro respectivo.

Si bien, este es un beneficio tributario que tienen todos los exportadores, mineros, pesqueros, gasíferos (lote 56), agroindustriales etc., que se suma a la larga serie de beneficios tributarios que tienen las empresas con o sin contratos de estabilidad jurídica, tributaria y administrativa.

En verdad, estos beneficios tenían cierta justificación cuando el Perú era considerado un paria a nivel internacional que no respetaba sus compromisos de pago, como en el primer gobierno de Alan García Pérez, y se trataba en la década de los noventa del siglo pasado, con la reinserción financiera, atraer y fomentar la inversión privada, tanto nacional como extranjera.

Así, la inversión minera en 1992 no superaba los 25 millones de dólares, pero en los últimos años resulta superior a los 9,000 millones como promedio anual gracias al atractivo que tiene la actividad minera por los bajos de producción y riqueza de la ley más la permisiva legislación en materia tributaria.

En tal sentido, resulta imperativo revisar, corregir, superar las distorsiones, anomalías y beneficios tributarios al sector exportador que afectan la caja fiscal, antes que ajustar a los más pobres, como pretende el actual ministro de Economía y Finanzas, que más que ministro funge de cajero, y ha tenido que ser rectificado públicamente por el presidente del Consejo de Ministros.

En la actual coyuntura económica que arrastra consigo un déficit fiscal superior al 3% para el 2018, algunos beneficios tributarios no tienen justificación, otros debieran revisarse por el bien del país, pues resulta pernicioso para las arcas fiscales que la devolución de impuestos para el sector minero desde el 2014 sea mayor al Impuesto a la Renta abonado por las empresas.

En el 2014 los titulares de la minería pagaron al fisco por concepto de Impuesto a la Renta 2,251 millones de soles, impuesto que constituye la base del canon minero pues un 50% del mismo se transfiere a las regiones, gobiernos locales y universidades públicas. Sin embargo, la devolución a las empresas fue de 2,556 millones de soles.

Lamentablemente, esta perversa tendencia fue agravándose y en el 2016 con una bajada de los precios internacionales de los minerales, y menores ingresos y utilidades de las empresas mineras, el impuesto pagado fue apenas de 894 millones de soles, pero el impuesto devuelto superó los 5,889 millones de soles.

Es decir, en el año 2016 el fisco percibió de las empresas mineras 894 millones de soles por concepto de Impuesto a la Renta y tuvo que devolver 5,889 millones de soles. Ello significa que tuvo que reembolsar más de 6 veces lo percibido, que en última instancia sale del bolsillo de todos los peruanos. De allí que el presente gobierno pretende hacer caja a costa de los peruanos más pobres, incrementando los impuestos indirectos como el selectivo al consumo a los combustibles, bebidas alcohólicas, bebidas azucaradas y cigarrillos.

Para el 2017 esta realidad mejora relativamente para el fisco, pues si bien se percibe un monto por concepto de Impuesto a la Renta 2,589 millones de soles, el fisco tuvo que devolver la suma de 6,144 millones de soles, básicamente por concepto de IGV. Para ese año la relación disminuyó a 2.4 veces entre el impuesto devuelto y el impuesto percibido.

PESCA CON BENEFICIOS

Que esta devolución no es exclusiva del sector minero lo demuestra el cuadro de la propia SUNAT, donde desde el 2010 al 2017 e inclusive al primer trimestre del 2018, la devolución del impuesto en el sector pesquero es mayor al abono del Impuesto a la Renta de las empresas pesqueras dedicadas a la exportación. Ver cuadro “Perú: Pago de Impuesto a la Renta Regularizado Versus Devolución de Tributos Para la Actividad Minera Metálica y Pesquera”.

En el caso del sector pesquero las exportaciones tanto de harina de pescado como de aceites de pescado bordean los US$ 2,000 millones de dólares anuales en promedio, pero el Impuesto a la Renta de tercera categoría es francamente ridículo pues en los últimos años no supera los 76 millones de soles, que representan un poco más de US$ 23 millones de dólares pero sin embargo el Estado les tiene que devolver más de 200 millones de soles, por el bendito principio que “no se exportan impuestos”.

Mientras tanto se depreda y explota irracionalmente la riqueza pesquera al punto que tenemos que importar pescado (jurel y cojinova) para poder abastecer el mercado interno y saborear un cebiche con pescado congelado.

En resumen, si las devoluciones de impuestos a las empresas resultan mayores al Impuesto a la Renta pagado en las actividades de exportación, el modelo no está funcionando y se debe corregir esta perversa realidad, antes que cargar el peso del ajuste tributario en los más pobres.

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Política

Mercedes Araoz… muy cerca de la Presidencia

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Mercedes Aráoz

Hace unos días, YeniVilcatoma dijo que la señora Aráoz debería ser la presidenta de la República, luego de haberla descalificado de una manera grosera. Pero se desdijo de sus anteriores afirmaciones.

De Ana María Choquehuanca qué decir: que es la incondicional de la Aráoz y que simplemente dijo sí a la salida de la bancada de PPK. “Techito” Bruce, por su parte, ha confirmado lo que muchos sospechan, que guarda secretas simpatías por Keiko y su bancada, y su estrecha relación con el sector empresarial.

Este último fue el que reveló que se colocó justamente al provinciano Martín Vizcarra como relleno en una plancha presidencial de blancos (Pedro Pablo Kuczynski y Mercedes Aráoz) para tener más aceptación de parte de los electores.

Sus afirmaciones fueron consideradas racistas y excluyentes. Ahora se ha visto que eso era una realidad. Pero, también, ha revelado el verdadero rostro de Mercedes Aráoz, que quiere ser presidenta, deseo legítimo y espurio a la vez.

Debemos remarcar que estas salidas de las bancadas -como las anteriores- están lejos de responder a los intereses de la ciudadanía, si no son ambiciones personales y subordinación empresarial. Y Tía María es la piedra de toque.

QUIERE SER PRESIDENTA

“La señora Aráoz representa a los intereses económicos empresariales y trata de acomodarse políticamente en cualquier partido, tiene una clara ambición de poder, a tal punto que no duda en reunirse con el fujimorismo, como lo ha venido haciendo”, dijo Gerónimo López, secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP).

“La señora Aráoz no tiene bandera por lo que se ve. Como ella dijo que no fue consultada para el adelanto de elecciones, ahora toma una decisión para debilitar al gobierno de Vizcarra en una alianza, creo yo, con el fujimorismo”, declaró.

“La señora Aráoz tiene la ambición de ser presidenta, por ello actúa con ansias de poder. En sus miras está, por ello, el de ser presidenta aunque sea por unos cuantos mesecitos”, remarcó.

“Y lamentablemente ha caído en el juego la señora Ana María Choquehuanca, por lo cual no tiene nada de arequipeña, porque más ha obedecido a su amistad incondicional con Mercedes Aráoz y la influencia de ‘Techito’ Bruce, que siempre ha demostrado su cercanía con los poderosos”, observó.

CONTRALOS TRABAJADORES

“Ese grupo se ha dedicado a hacer lobbies y está a favor de las transnacionales, que se manifiesta en que no paguen los impuestos, la elusión tributaria, la explotación de los recursos naturales sin importarles el tema del medio ambiente, especialmente en las poblaciones como el caso de Tía María”, puntualizó.

“Ahora, por ejemplo, se conoce que estarían poniendo en venta el 30% de algunas empresas estratégicas estatales con el fin de privatizarlas y por ello son parte de los grandes capitales y respaldan cualquier reforma que va en contra de los trabajadores”, anotó.

“Salen de las bancadas no obedeciendo a la ciudadanía sino por intereses propios y subalternos. Hay que ver en qué bancadas se acomodan los tres renunciantes para ver cómo actúan. Hoy más que nunca debemos invocar a la movilización popular para exigirles el cumplimiento del adelanto de las elecciones”, exhortó.

ALGO MÁS

“Para nosotros es una cosa clara: que se vayan todos, explotadores y corruptos; que cierren el Congreso y que haya una nueva Constitución, un nuevo contrato social, para tener una nueva República”, concluyó López.

 

FÉLIX GRIJALBA SATO

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Política

Mercedes Aráoz quiere asumir la Presidencia

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Javier Torres Seoane

“Creo que la congresista está pensando en ella y no en el país ni las grandes mayorías como dice la carta que ha suscrito con Bruce y Choquehuanca. Seguramente está buscando que el aprismo y el fujimorismo la elijan presidenta de la República. Si se diera ese caso, creo que un gobierno de Mercedes Aráoz sería simplemente inviable”, manifestó el analista Javier Torres en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.

“Es claro, además, que ella -ante el anuncio presidencial de adelanto de elecciones que dijo no le habían informado- ha visto una posibilidad de una posible vacancia presidencial, y se está preparando, seguramente muy entusiasmada, para colocarse la banda presidencial”, agregó.

“Creo que ella no va a renunciar a la vicepresidencia porque quiere ser presidenta. Creo que su objetivo es ese. Puede darse que tengamos una situación que pueda parecer un tanto irregular, porque el Presidente si es que viaja va a tener que dejarle el cargo a ella, porque no hay otro vicepresidente más, pero, bueno, eso es una cuestión más de trámite, ya tendrán que ver cómo lo manejan”, refirió.

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Política

A la derecha, el Perú se le va de las manos

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VLADIMIR CERRÓN

El encarcelamiento solicitado por la derecha contra los líderes de la izquierda peruana tiene una explicación clara. En el plano internacional latinoamericano, la izquierda volverá con más fuerza y radicalizará sus posturas, una vez en el gobierno.

En Argentina el resultado a favor del peronismo con el triunfo de Alberto Fernández sobre Macri, es una clarinada de lo que se viene con fuerza. Los resultados a boca de urna sacudieron la economía y el dólar ya se disparó en 30%.

Bolivia una vez más erigirá a su líder Evo Morales a un nuevo mandato, la izquierda arrasará de manera contundente. García Linera se ha declarado, como lo hiciera algún día Mariátegui, un comunista. El país va a consolidar el socialismo andino.

Venezuela ha comprendido que la revolución no va de vacaciones a Palacio de Miraflores, sino va a quedarse hasta consolidar el Socialismo del siglo XXI. Hoy cuenta con el apoyo político de varios países, pero también el apoyo militar ruso para defender su revolución.

Brasil, le ha dicho a Bolsonaro que su política ha fracasado y se viene una época más sólida para el Partido de los Trabajadores, ya sea con Lula o sin Lula, la izquierda va a retornar a Brasil.

Ecuador, atraviesa una persecución política implacable a la izquierda, silenciada por la gran prensa. Rafael Correa batalla desde una humilde red social. Si el pueblo no ha dado un golpe de masas como en antaño, es porque el pueblo prefiere a una izquierda más sólida, vale la pena esperar.

Pese a las circunstancias, Correa ganará sin mayor esfuerzo las próximas contiendas electorales, como candidato a la presidencia o la vicepresidencia al estilo peronista.

Cuba y Nicaragua, continúan su rumbo hacia el socialismo.

Perú. En el plano nacional ¿Cómo avanza la izquierda, pese a la represión?

Arequipa, se le ha ido de las manos a la derecha, que gobierna impunemente el país, hace casi 200 años. El conflicto social por el proyecto minero Tía María, ha puesto en jaque al gobierno. La victoria arequipeña hasta ahora es parcial, pero, aun así, el proyecto minero ya abortó. Arequipa esta girada hacia la izquierda.

Apurímac, hasta hace poco ha sido el centro de atención, donde se libró la batalla contra la transnacional que explota Las Bambas. El Estado tuvo que intermediar y ceder, pese a la tregua, las comunidades denuncian que ninguna cláusula del acuerdo se ha cumplido. También está girada para la izquierda.

Moquegua, ha empezado una protesta contra el proyecto minero Quellaveco, son las mismas razones de los problemas anteriores. Se exige mejores condiciones de negociación, descentralización de las utilidades, cuidados ambientales y laborales. También está girada para la izquierda.

Puno, se ha manifestado a favor de un nuevo Ayamarazo, porque han sentenciado a seis años de prisión efectiva a su gobernador regional Walter Aduviri.

El pueblo puneño está convencido que el acontecimiento en mención estaba totalmente justificado por razones que todos conocen.

Por eso, el Perú no votará por la derecha.

 

VLADIMIR CERRÓN
GOBERNADOR REGIONAL DE JUNÍN

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