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Alianzas Público-Privadas ¿Quién ayuda a quién?

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En el último CADE el Ministro de Educación anunció el impulso de proyectos de inversión vía Asociaciones Público-Privadas (APP) para obras de infraestructura (construcción, mantenimiento y operación). El 2015 el Estado invertiría alrededor de $3,000 millones.

Es preciso colocar alertas sobre esta propuesta, implementada y debatida ya en otros países.

Un reciente estudio de la Böll Foundation N. America y la Red Latinoamericana sobre Deuda: “Infraestructura: ¿para la gente o para el lucro?” advierte que las APP terminan siendo una forma de subsidio estatal al sector privado, transfiriéndole recursos públicos y trasladando los riesgos de la inversión privada a usuarios, contribuyentes y Estado. ¿Cómo? Vía incentivos tributarios, transferencias por adelantado, licencias para fijar tarifas en los servicios prestados, etc.

El dinero privado es, además, un préstamo a ser devuelto considerando que “los inversores están esperando retornos por encima de la media”. Suele ocurrir que cuando las obras revierten al Estado presentan deterioros cuyo costo asume el Estado. Hay casos en que el sector privado no cumple con los compromisos de inversión pero el Estado no puede reclamar por la naturaleza de los contratos firmados. Los hay también en los que el Estado compra las obras (inversión privada) en términos desventajosos, prefijados en el contrato como garantías públicas (modificaciones al tipo de cambio, tasa de inflación y precio de los activos al final de la alianza).

La segunda alerta de los expertos es que esto ocurre en un contexto en el que la Ayuda para el Desarrollo (AOD) prácticamente ha desaparecido mientras que las reformas estructurales han contraído drásticamente al sector público. En lugar de la AOD aparecen las APP y se presentan como apoyo para lograr los Objetivos del Milenio (ODM). Se construye una falacia en el sentido común: “interés = ayuda”. El sector privado ve las APP como “oportunidad de negocios” (CADE), presta dinero con intereses y obtiene ganancias, pero ello se exhibe como “contribución al desarrollo”. ¿No sería mejor que pagaran más impuestos y con ese dinero el Estado invirtiera sin condicionamientos en garantizar los derechos ciudadanos?

El sector privado es tratado como donante en el debate sobre los ODM y logra “poner la agenda sin poner la plata”, advierten Croso y Caliari, añadiendo que los ODM se han simplificado y ya no guardan la debida coherencia con los Derechos Humanos, que la inversión privada cubre el vacío de Estado y que “la soberanía de las corporaciones aparece por encima de la soberanía de los Estados” (Campaña Latinoamericana por la Educación, 2014). En suma, el Estado subsidiario deviene en instrumento del capital (“La nueva razón del mundo”, Laval y Dardot, 2013).

Tercera alerta: los términos de los contratos APP no se suelen dar a conocer. En los casos estudiados no se sabe bien lo que se está negociando y no existe control público ni rendición de cuentas.

Y en el Perú ¿cuáles son estos contratos?

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Política

Un desesperado García ataca al presidente Vizcarra

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Alan García Pérez

Una vez más AG acusó al Gobierno de estar asociado a las empresas vinculadas al “Club de la Construcción”. Su reacción fue después que la Fiscalía de la Nación pidiera al Congreso de la República copias certificadas del informe en minoría desarrollado por el parlamentario del Frente Amplio, Humberto Morales que lo involucra.

Tuit de Alan García Pérez

Tuit de Alan García Pérez

GOBIERNO ESTÁ EMBARRADO

“Los enemigos seguirán frustrados. A dos años de investigaciones, delaciones, cuentas y colaboradores eficaces, nada me vincula con coimas y depósitos, pero el Gobierno sí está embarrado con el ‘Club de la Construcción’”, escribió García en su cuenta de Twitter.

Tras insistir que “no se vendió”, García insistió: “A los especuladores y enemigos: si no me vendí por millones como los otros, ¿por qué me vendería por 70 mil dólares de una conferencia real y pública y un año después de mi gobierno? La historia aprista y el orgullo no tienen precio”, aclaró.

METIENDO A VIZCARRA

Según indicó un aspirante a colaborador eficaz, la empresa Construcción y Administración S.A. (CASA), parte del denominado “Club de la Construcción” aportó con 100 mil dólares a la campaña electoral del partido Peruanos por el Kambio (PpK) en el 2016; posteriormente, CASA obtuvo cuatro proyectos, en la gestión de Martín Vizcarra, cuando era titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

No obstante, el Presidente negó haber tenido una relación con el “Club” y calificó como “patrañas” las denuncias que tratan de vincularlo y asegura que fue él quien combatió a ese grupo de empresas.

 

ERNESTO TOLEDO BRÜCKMANN

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Política

Ataques seguidos

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Martín Vizcarra Cornejo

Los ataques de García al presidente Vizcarra se remontan a inicios de año. El 2 de enero y tras el reciente planteamiento del Ejecutivo para aprobar un proyecto de ley para declarar en emergencia al Ministerio Público, García escribió en su Twitter: “Menos alharaca y más respeto por las instituciones. Señor, comience a gobernar, no hay obras y la anemia se mantiene. Por lo menos haga un hospital, porque el circo pasará y no habrá empleo ni pan”, escribió García en su red social.

A mediados de ese mes, García dijo que el Presidente “ha mentido al país” debido a que su empresa, C y M Vizcarra alquiló maquinarias para la construcción de la carretera Interoceánica Sur, que estaba bajo la responsabilidad de Conirsa que entonces agrupaba a las empresas Odebrecht, Graña y Montero, ICCGSA y JJC Contratistas Generales.

“El circo se terminó, el referéndum pasó y ya botaron a Chávarry. Se está volviendo a la realidad y la realidad con la falta de empleo y obras, pero desde ayer con la evidencia que el presidente Vizcarra ha mentido al país porque en efecto él trabajó en la construcción de la Interoceánica y no vale decir que no sabía quién construyó la Interoceánica”, indicó García.

“Creo que falta investigar profundamente el caso Chinchero y en tercer lugar que se sepa qué hay en las fiscalías sobre el ‘Club de los Constructores’ que involucra a varios del Gobierno”, agregó. Según AG, investigado por el caso Lava Jato, desde el Gobierno se ha “levantado una supuesta bandera de la corrupción”.

“(Martín Vizcarra) Cree que somos ingenuos y que nos tomamos los circos que monta. Ha sido socio de Conirsa y Conirsa es socio de Odebrecht. Él tiene allí, y lo ha mostrado una periodista, un papel en el cual es apoderado de la empresa Graña”, señaló el exmandatario quien saludó la decisión del Congreso de investigar al Presidente.

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Política

Villanueva defiende a Vizcarra

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César Villanueva

El presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, aseguró que las críticas contra Martín Vizcarra buscan empañar la gestión del Ejecutivo.

“(Martín Vizcarra) no tiene en absoluto nada que ver. Él, personalmente, ha mostrado una total apertura a la investigación, una colaboración total para lo que se haga. Además, ha señalado que los órganos pertinentes hagan la investigación a todos los partidos políticos por igual”, señaló en declaraciones a una radioemisora.

Asimismo, reiteró su confianza en la transparencia del Jefe de Estado.

“Todos los caminos [de quienes critican] apuntan a que el presidente Vizcarra tropiece y caiga. Eso es clarísimo. Golpes vamos a tener, pero la limpieza que tiene el Presidente la avalé, la avalo y la avalaré. Lo conozco desde hace mucho tiempo y conozco su transparencia. Por eso lo acompaño hasta el momento que él diga”, aseguró.

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